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我國對黃河入河排污口進行全流域排查

三級排查模式，核心在于從“站在水里看岸上”的視角打通水里和岸上，解決了過去長期以來存在的職責交叉重復、九龍治水、多頭共治的問題，是流域水環(huán)境精準治理的關鍵一招。

繼全面完成長江以及渤海入河、入海排污口排查后，近日，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青宣布，從今年3月起，黃河流域入河排污口排查整治專項行動正式啟動。據(jù)黃河流域局專家介紹，這是我國對黃河進行全流域、精度最高的一次生態(tài)環(huán)境體檢。

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生態(tài)環(huán)境部執(zhí)局有關負責人透露，計劃用兩年時間完成黃河全流域排查，到2025年底前基本完成排污口整治，*實現(xiàn)黃河全流域入河排污口“一本賬”“一張圖”。這位負責人說，排查涉及青海等9?。▍^(qū)）54市（州、盟）。

整治入河入海排污口作為生態(tài)環(huán)保重點工作已寫入今年政府工作報告。這充分說明這項工作的重要性。目前，黃河流域入河排污口試點排查已經完成，試點地區(qū)排污口底數(shù)基本摸清。

試點地區(qū)排查成效顯著

自2020年5月開始，歷時8個月，生態(tài)環(huán)境部在黃河干流甘肅段、湟水河以及汾河開展入河排污口試點排查，試點涉及青海省西寧市、海北州、海東市；甘肅省蘭州市、臨夏州、白銀市；山西省太原市、忻州市、呂梁市、晉中市、臨汾市、運城市等3省12市（州）4326公里排查岸線及河岸兩側1公里緩沖區(qū)，覆蓋面積約5647平方公里。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)局二級調研員宋華用介紹，這次排查從流域整體性和生態(tài)系統(tǒng)性出發(fā)，采用無人機航空遙感調查、人工徒步排查、專家質控審核“三級排查”，試點地區(qū)實現(xiàn)了全部排查岸線無人機遙感調查全覆蓋，形成30萬張遙感影像，影像分辨率達0.1米，基本摸清典型地區(qū)入河排污口底數(shù)，建立了統(tǒng)一的排污口臺賬，并探索形成“水—陸—空”一體化的排查模式，為推進整個黃河流域排查積累了有益經驗。

全程參與排查的生態(tài)環(huán)境部華南所專家陳堯告訴《法治日報》記者，在“三級排查”的基礎上，實施了“六輪質控”。“舉例來說，對西寧等12個試點城市航測的無人機影像，先后審核39批次，部分城市無人機正射影像審核4次才得以通過，確保了所有城市無人機正射影像實際精度達到0.1米以下，相當于巴掌大的口子都能看得見。”陳堯說，最終實現(xiàn)“應查范圍”航測*，各地無人機影像能無縫拼接，并形成無人機影像地圖。

據(jù)宋華用介紹，質控的目的，是為了扎扎實實摸清底數(shù)，建立臺賬，了解誰在向黃河排污，排到哪里，排的是什么，排了多少，從而做到有的放矢、精準治理。“為了保證結果經得起檢驗，生態(tài)環(huán)境部會同各地組織了56次專家技術審核，部分地區(qū)審核3次才得以通過。”宋華用透露，在現(xiàn)場排查中采取“全面*”的組織方式，針對后臺審核發(fā)現(xiàn)的典型問題，陸續(xù)推送排口“錯判”“漏判”案例，累計達50多例，最終完成黃河流域入河排污口排查，形成統(tǒng)一規(guī)范的排污口清單。

參與試點排查人員告訴《法治日報》記者，通過這種科技排查，大大提高了工作效率和質量，由此形成了黃河流域入河排污口數(shù)字底圖，有利于持續(xù)加強日常監(jiān)管和跟蹤調度。同時，黃河入河排污口試點排查整治帶動了整個流域的污染治理。有關專家介紹，2020年，黃河流域水質狀況從“十三五”初期的輕度污染改善為良好，劣V類斷面全部消除，其中，干流I—III類優(yōu)良斷面比例100%，主要支流I—III類斷面比例也達到80%以上，黃河流域生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效。