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關(guān)稅減免推動天平傾斜 國產(chǎn)儀器一端亟需“加碼”

2018-10-07 23:02:29來源:中國儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞:進口關(guān)稅閱讀量:3331
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導(dǎo)讀:近年來,癌癥發(fā)病率逐年上升,嚴(yán)重威脅著國民的生命健康。得了癌癥,對于一個人和他的家庭而言,都是身心和財力的多重打擊。大部分人都難以承擔(dān)昂貴的治療費用,后人走了,家也垮了。為了減輕患者的治療負(fù)擔(dān),近期國務(wù)院常務(wù)會議決定對進口抗癌藥實施零關(guān)稅,有望大大降低治療費用。

  【中國儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】近年來,癌癥發(fā)病率逐年上升,嚴(yán)重威脅著國民的生命健康。得了癌癥,對于一個人和他的家庭而言,都是身心和財力的多重打擊。大部分人都難以承擔(dān)昂貴的治療費用,后人走了,家也垮了。為了減輕患者的治療負(fù)擔(dān),近期國務(wù)院常務(wù)會議決定對進口抗癌藥實施零關(guān)稅,有望大大降低治療費用。
 

國產(chǎn)儀器
 
  對于普通老百姓來說,進口抗癌藥零關(guān)稅是利于民生的優(yōu)惠政策,但對于國內(nèi)制藥企業(yè)來說可能是一次巨大的挑戰(zhàn)。除了從2%降到零關(guān)稅以外,我國還實施“組合拳”,利用跨境電商渠道,多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價。為了進一步降低抗癌藥價格,我國還曾啟動國家醫(yī)保價格談判,以國家的名義與跨國藥企談價,用市場換價格,用團購的方式促降價。一系列舉措似乎都在為進口藥入境鋪平道路,那么國產(chǎn)藥就沒有生存空間了嗎?
 
  這種問題也同樣出現(xiàn)在儀器行業(yè)。目前,國內(nèi)高校和科研機構(gòu)是科學(xué)儀器的重要客戶。長期以來,國家海關(guān)對他們購買進口儀器都給予了關(guān)稅和增值稅的減免政策,很大程度上降低了進口儀器的采購價格。2011年,我國就發(fā)布修改《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》和《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收規(guī)定》的決定。隨后2015年,科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)機構(gòu)在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。近年,國家財政政策再度傾斜進口科研儀器。財政部聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》,明確科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)技術(shù)中心等單位的科技創(chuàng)新進口稅收政策。一系列政策的傾斜為進口儀器進入中國市場減輕了很多負(fù)擔(dān),但也讓很多國內(nèi)儀器行業(yè)人士顧慮重重。他們認(rèn)為,這些政策造成了進口儀器與國產(chǎn)儀器之間不公平的市場競爭情況,大大損害了國產(chǎn)儀器的發(fā)展。
 
  很多人認(rèn)為,國產(chǎn)儀器還可以憑借價格優(yōu)勢保住市場,因為其成本遠遠低于進口儀器。其實,這是人們觀念上的誤區(qū)。如果從新中國成立之后算起,國產(chǎn)儀器似乎從誕生開始就一直處于被進口壟斷的局面。大多數(shù)國產(chǎn)儀器完全是從零起步,在遭到國外技術(shù)封鎖的情況下自主研制,需要耗費大量的前期研發(fā)費用。而進口儀器則擁有多年的技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗,即便是產(chǎn)品的更新?lián)Q代也無需如此龐大的費用。與此同時,很多國產(chǎn)儀器所需要的核心部件還需要從國外進口,這也進一步增加了生產(chǎn)成本。除去進口關(guān)稅和流通環(huán)節(jié)的費用,進口儀器的成本或許還低于國產(chǎn)儀器。所謂的價格優(yōu)勢,實際上是國產(chǎn)儀器在壓榨自己的利潤空間。在這種沒有成本優(yōu)勢的情況下,國產(chǎn)儀器依靠低價競爭,再遭遇進口儀器稅收減免就是雪上加霜。那么同樣的問題來了,國產(chǎn)儀器就沒有生存空間了嗎?
 
  實際上,目前進口藥入境仍帶有很大的“水分”,進口儀器亦然。國內(nèi)制藥企業(yè)和儀器企業(yè)只有積極創(chuàng)新,研制出足以打破進口壟斷的新產(chǎn)品,才有實力去擠掉進口產(chǎn)品價格的“水分”。進口儀器敢于標(biāo)榜自己的高昂價格,完全是出于性帶來的自信。當(dāng)國產(chǎn)儀器也擁有制造能力的時候,他們的這種優(yōu)勢也將隨之打破。比如曾有一款儀器完全是由國外壟斷的,后來國內(nèi)研制成功,推出的國產(chǎn)儀器慢慢占據(jù)市場,曾經(jīng)叱咤中國市場的某款進口儀器后銷聲匿跡。可以說,創(chuàng)新就是目前國產(chǎn)儀器能夠“翻身”的致勝法寶。但是長期以來國產(chǎn)儀器性能低、質(zhì)量差、不如進口儀器的刻板印象已經(jīng)深入人心,很多高校院所也仍然優(yōu)先采購進口儀器,沒有給國產(chǎn)儀器表現(xiàn)的機會和空間。進口儀器步步緊逼之下,人們對國產(chǎn)儀器的錯誤認(rèn)識亟需正確歸位。
 
  由此可見,在風(fēng)雨飄搖中堅強崛起的國產(chǎn)儀器離不開國家政策的支持。當(dāng)政策不斷向進口儀器傾斜的同時,能否在國產(chǎn)儀器那一端多加些“砝碼”?“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”,但也別忘了,“開門”的時候吹進來的一陣寒風(fēng)會“寒”了多少儀器人的心,會“凍死”多少國內(nèi)企業(yè)。
 
  (本文參考資料:澎湃新聞、QC檢測儀器網(wǎng))
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