【中國(guó)儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】4月16日，“2018第十二屆中國(guó)科學(xué)儀器發(fā)展年會(huì)(ACCSI2018)”在常州盛大開(kāi)幕。為了促進(jìn)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器研發(fā)成果積極轉(zhuǎn)化，ACCSI 2018主辦方聯(lián)合首都科技條件平臺(tái)、北京科學(xué)儀器裝備協(xié)作服務(wù)中心，舉辦“國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器研發(fā)成果轉(zhuǎn)化論壇”。
科技成果轉(zhuǎn)化
會(huì)上，科研院所與大專院校骨干科研人員、儀器企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人及儀器用戶，就科學(xué)儀器研發(fā)成果及應(yīng)用展開(kāi)分享，為儀器研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了不少思路。誠(chéng)然，當(dāng)前我國(guó)科學(xué)儀器行業(yè)經(jīng)常被詬病“創(chuàng)新力不足”，但是來(lái)到科研院所當(dāng)中又常常能看到不少值得推廣的科技成果。這些有價(jià)值的科技成果緣何被“束之高閣”，阻礙它們從實(shí)驗(yàn)室邁入企業(yè)的到底是什么？我國(guó)又有哪些措施可以促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化呢？
多措并舉力推成果轉(zhuǎn)化 政策落實(shí)尚需人為
2012年召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)頒布了《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了新一輪科技體制改革的大幕。隨后相繼出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，形成了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。尤其是2015年修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，已經(jīng)成為廣大科研單位以及企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的重要準(zhǔn)則。2017年10月，科技部又印發(fā)了《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》。
上述一系列政策制度，劍指科技成果轉(zhuǎn)化，意在打破困局。不過(guò)，政策雖好，真正實(shí)現(xiàn)還需要“人為”。目前，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策存在一些難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在科技成果轉(zhuǎn)化政策普及不到位、科技成果轉(zhuǎn)化政策存在落實(shí)障礙、沒(méi)有建立科技成果轉(zhuǎn)化政策的監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制等方面。很多科研單位還沒(méi)有全面了解和掌握這些政策，自然沒(méi)有科技成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)。再加上目前科技成果轉(zhuǎn)化還存在很多制約因素，導(dǎo)致不少高校院所和企業(yè)單位喪失積極性。這也是政策無(wú)法真正落實(shí)的主要原因之一。
科研單位：加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理 完善項(xiàng)目評(píng)估體系
從高校院所等科研單位角度而言，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化往往會(huì)涉及到國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題。有高校教授反映，他們并非不愿意進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，而是擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)管理與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目評(píng)估之間會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。如果項(xiàng)目評(píng)高了，企業(yè)不愿意投入資金，成果就無(wú)法轉(zhuǎn)化。相反，如果評(píng)低了，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)追究國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任。
除此之外，目前我國(guó)各單位關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效評(píng)價(jià)還有待完善，不少項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可能出現(xiàn)寧愿多搞研究也不愿意參與成果轉(zhuǎn)化，這就有必要采取措施和政策進(jìn)行鼓勵(lì)。另一方面很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只是成功的科技工作者，而不是成功的商人，缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)。
承接企業(yè)：解決資金問(wèn)題 打擊“灰色”手段
從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，目前很多企業(yè)都對(duì)新技術(shù)求之若渴，但是資金問(wèn)題是阻礙他們的主要原因。部分企業(yè)自身技術(shù)承接能力和資金不足，比較急于求成，但是又不愿意承擔(dān)成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致很多合作項(xiàng)目終失敗。尤其是對(duì)于很多中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們通常缺乏足夠的資金去承接這些技術(shù)成果，也無(wú)法承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但他們往往是需要新技術(shù)的。這就有必要?jiǎng)佑么胧椭蒲性核c中小型企業(yè)建立科技成果轉(zhuǎn)化的合作關(guān)系。財(cái)政部之前曾提出，“要充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的杠桿作用，引導(dǎo)帶動(dòng)銀行信貸資金，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用”。
除了資金不足的問(wèn)題，很多企業(yè)雖然有能力完成科技成果轉(zhuǎn)化，但是卻沒(méi)有將科研成果與市場(chǎng)需求進(jìn)行的對(duì)接，導(dǎo)致科技成果含金量不高，在市場(chǎng)中無(wú)法立足。與之相比的是，部分企業(yè)明明不具備科研和轉(zhuǎn)化能力，卻采取不良手段套取項(xiàng)目補(bǔ)助。這些細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題仍有待解決，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)的“灰色”手段更需要嚴(yán)厲打擊。
如何打通科技成果轉(zhuǎn)化的“后一公里”？
解決了兩方各自存在的問(wèn)題，那么如何打通兩方之間的道路，建立起合作的橋梁呢？由于目前很多科研單位和企業(yè)都存在經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一種“科技中介”，主要包括科技部和各地科委成果推廣機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果交易會(huì)、技術(shù)商城、技術(shù)開(kāi)發(fā)公司、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等形式。。他們具備專業(yè)技能和知識(shí)，熟知市場(chǎng)的需求和科研單位的科技成果，能夠有效幫助科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。他們可以憑借專業(yè)能力，將兩方有力地連結(jié)到一起。如此，科研單位可以通過(guò)科技中介了解市場(chǎng)需求，避免出現(xiàn)科技成果不實(shí)用的問(wèn)題。而企業(yè)也可以尋求科技中介的幫助，了解目前科研單位有哪些成果。
除了建立聯(lián)系以外，合作之后一系列流程也需要嚴(yán)格把控。一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化，中間包括了小試、中試等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要克服不同的技術(shù)難題。只有過(guò)了小試，科技成果才算是有了產(chǎn)業(yè)化的前提條件，而隨后的中試更是決定了成果產(chǎn)業(yè)化的成敗?？梢哉f(shuō)，科技成果轉(zhuǎn)化的每一步都是在過(guò)“獨(dú)木橋”，資金的投入需要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)考驗(yàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力和心態(tài)。在此期間，還需要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
當(dāng)然，科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，并非一篇文章就可以面面俱到的。相關(guān)政策和制度容易忽略一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，需要在實(shí)踐中不斷完善。希望未來(lái)我國(guó)可以進(jìn)一步落實(shí)科技改革政策，不斷加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度。儀器儀表行業(yè)也能從中汲取科技創(chuàng)新的力量，大限度地激發(fā)國(guó)產(chǎn)儀器的潛能。
(本文參考資料：ACCSI2018、中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、上海技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技中國(guó)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))
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