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從全面封鎖到出口管制又一家儀器廠商遭美國制裁

2018-10-07 23:29:55來源：中國儀器網(wǎng)關鍵詞：出口管制閱讀量：4632

導讀：8月1日，美國以國家安全和外交利益為由，在原有《出口管理條例》的實體名單基礎上將44家中國企業(yè)(8個實體加36個附屬機構(gòu))列入出口管制清單之中。令儀器儀表行業(yè)感到驚訝的是，這批企業(yè)當中有一家熟悉的光學儀器廠商——鳳凰光學集團有限公司(簡稱“鳳凰光學”)。

　　【中國儀器網(wǎng) 時事聚焦】8月1日，美國以國家安全和外交利益為由，在原有《出口管理條例》的實體名單基礎上將44家中國企業(yè)(8個實體加36個附屬機構(gòu))列入出口管制清單之中。令儀器儀表行業(yè)感到驚訝的是，這批企業(yè)當中有一家熟悉的光學儀器廠商——鳳凰光學集團有限公司(簡稱“鳳凰光學”)。

美國公布出口管制清單

　　或許正是因為受到了這一事件的影響，8月1日當天我國軍工板塊跌幅是全板塊大的。對此，國信證券軍工研究組很快發(fā)表了觀點：制裁早在30多年前就已有了，此次出口管制對于在制裁單上的中國軍工企業(yè)影響十分有限。理由是目前我國軍工企業(yè)國產(chǎn)化及自主化成度高，尤其是軍用芯片早在2010年前后就已經(jīng)基本實現(xiàn)了全國產(chǎn)化，所以類似中興的“芯片之殤”應該不會再發(fā)生。此外，我國我國軍工系統(tǒng)與北約國家(除土耳其)無任何軍貿(mào)往來，通過特殊渠道引進的歐美設備占比也比較小。

　　如此看來，軍工板塊的下跌似乎有點大驚小怪，那么同樣遭殃的這家儀器儀表廠商情況如何呢？據(jù)了解，鳳凰光學集團有限公司的前身就是創(chuàng)建于1965年8月的江西光學儀器總廠。經(jīng)過半個世紀的風云更替，這家曾經(jīng)由多個生產(chǎn)單位組建而成的光學儀器廠商，已成為中國電子科技集團有限公司(簡稱“中國電科”)旗下產(chǎn)業(yè)。目前，主要經(jīng)營的是光學鏡頭、顯微鏡、光電模組、光學元件、金屬元件以及新能源電池等等光學儀器產(chǎn)品。由于中國電科進入了此次出口管制企業(yè)名單，作為下屬單位的鳳凰光學也遭到了制裁。不少業(yè)內(nèi)人士對此事感到相當憤慨，認為這是一種限制中國高新技術產(chǎn)業(yè)的做法。也有人強烈呼吁國產(chǎn)儀器應“當自強”，不再購買美國生產(chǎn)的科學儀器。

　　實際上，正如國信證券軍工研究組的觀點，美國的制裁早在30多年前就開始了，儀器儀表行業(yè)所遭遇的可能還要追溯到建國之初。相信老一輩儀器儀表人都經(jīng)歷過這段全面封鎖的日子，當時我國無法從美國獲得先進的技術，很多科學儀器都是完全依靠自主研究與制造的?；蛟S也正因如此，當時國內(nèi)相繼誕生了上海光學儀器廠、北京光學儀器廠等老牌企業(yè)以及“八大件，一個湯”(電子顯微鏡、高溫顯微鏡、工具顯微鏡、多倍投影儀、大型光譜、晶體譜儀、高精度經(jīng)緯儀、光電測距儀)等先進精密光學儀器。鳳凰光學的前身也正是在這一階段中誕生的。

　　直到70年代中美建交后，美國對華出口方面才采取了放寬管制和解禁政策，我國科學儀器也得以進一步發(fā)展和提高。然而好景不長，90年代美國開始加強并細化對華出口管制，并通過各種多邊體制對歐盟、日本、以色列等國家和地區(qū)加強監(jiān)督，嚴防先進技術和設備流入我國。雖然2008年的金融風暴重創(chuàng)了美國經(jīng)濟，美國的對華管制政策也有所調(diào)整，但對于科學儀器的出口管制仍未松動。2007年，美國公布對華兩用產(chǎn)品和技術出口管制清單，單獨針對美國制定管制內(nèi)容。清單涉及20類產(chǎn)品，共計2500項，絕大部分都與科學儀器相關。此次44家企業(yè)被列入出口管制清單也是這一做法的延續(xù)。

　　從初的全面封鎖，到近年來的重點細化，無不體現(xiàn)出美國對我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的忌憚。從微觀角度來看，這是兩國企業(yè)之間的競爭，技術壟斷就是佳優(yōu)勢。從宏觀角度來看，科學儀器對于國家科學技術和工業(yè)發(fā)展有著重要作用，美國又怎可能將技術產(chǎn)品拱手送人。隨著當前經(jīng)濟化的發(fā)展，各國之間不光有競爭也有合作，要引進他國技術，也要相應地在其他方面予以利益。反之，一味以技術、貿(mào)易等手段制裁他國，勢必會“傷敵一千，自損八百”。相信美國還不至于“趕盡殺絕”，國產(chǎn)儀器也并不會因為被制裁就停下發(fā)展的腳步。

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