【中國儀器網(wǎng) 能源環(huán)境】2018年8月31日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《中華人民共和國土壤污染防治法》(以下簡稱《土壤污染防治法》),定于2019年1月1日正式施行?!锻寥牢廴痉乐畏ā返念C布意味著我國大氣、土壤、水三大環(huán)境領(lǐng)域的污染防治法規(guī)政策走向完整。
《土壤污染防治法》共計七章九十九條,在以預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風險管控、分類管理、污染擔責、公眾參與原則的基礎(chǔ)上,明確了土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染風險管控標準、土壤污染狀況普查和監(jiān)測、土壤污染預(yù)防、保護、風險管控和修復等方面的基本制度和規(guī)則。
相比于1984年出臺的《中華人民共和國水污染防治法》、1988年的《中華人民共和國大氣污染防治法》,這部《土壤污染防治法》似乎顯得有些姍姍來遲。由于土壤污染關(guān)乎食品安全、生命健康等諸多領(lǐng)域,且其本身具有隱蔽性、滯后性和累積性,這部《土壤污染防治法》耗時近12年才得以完成。新出爐的《土壤污染防治法》是我國污染防治領(lǐng)域立法工作的一項重大突破,進一步完善了我國的環(huán)境保護法律體系,對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的開展具有重大意義。
人們常常將土壤比喻為“母親”,是因為土壤具有的強大生命孕育能力。除此之外,土壤還是經(jīng)濟社會走向可持續(xù)發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系到人類的命運和國家文明的建設(shè)。然而,我國的土壤情況并不樂觀,由于化肥、農(nóng)藥的污染,污水灌溉,大氣和水體污染物的遷移轉(zhuǎn)化,工業(yè)廢渣、生活垃圾等累積,部分地區(qū)土壤污染狀況依舊嚴峻。
在本次頒布的《土壤污染防治法》中,新增了一系列的土壤污染風險管理制度,包括實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度、建立土壤污染責任人制度、構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息平臺、組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、建立土壤有毒有害物質(zhì)防控制度等,從源頭以及各個方面預(yù)防土壤污染。
土壤污染修復一直是國家環(huán)保項目中的重要組成部分。近年來,由于缺乏相應(yīng)的法律支撐,我國對土壤污染單位的懲處力度一直有所欠缺。而針對農(nóng)用地土壤污染防治、歷史污染地塊等污染問題,在本法律政策中也有了一系列的管控、修復措施。
提高環(huán)境質(zhì)量一直是人民群眾的熱切期盼之一。隨著《土壤污染防治法》的出臺,未來,一直困擾人民的“菜籃子”、“米籃子”等問題都將得到有效的解決。再者,環(huán)境保護體系的完善,也將有助于更多健康食品進入大眾的“一日三餐”當中,人們的高質(zhì)量生活也將由此邁入一個新的發(fā)展階段。
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