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高??蒲薪?jīng)費(fèi)壓減 對儀器行業(yè)有何影響

2020-05-13 14:20:35來源:儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞:儀器閱讀量:3046
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導(dǎo)讀:去年12月底的全國財(cái)政工作會(huì)議制定了2020年財(cái)政的主基調(diào)——繼續(xù)堅(jiān)持政府過“緊日子”。要求大力壓減一般性支出,堅(jiān)決取消不必要的項(xiàng)目支出,從嚴(yán)控制新增項(xiàng)目支出。受“過緊日子”的財(cái)政政策影響,財(cái)政部、教育部對部屬高校中央財(cái)政預(yù)算進(jìn)行了兩次壓減,科研經(jīng)費(fèi)受到極大影響。

  【儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】去年12月底的全國財(cái)政工作會(huì)議制定了2020年財(cái)政的主基調(diào)——繼續(xù)堅(jiān)持政府過“緊日子”。要求大力壓減一般性支出,堅(jiān)決取消不必要的項(xiàng)目支出,從嚴(yán)控制新增項(xiàng)目支出。
 

 
  科研經(jīng)費(fèi)是我國政府支出的主要項(xiàng)目之一。隨著我國對科技發(fā)展與創(chuàng)新的重視程度越來越高,政府科研經(jīng)費(fèi)的投入也越來越大。根據(jù)《中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)報(bào)告(2018)》顯示,2009-2016年,我國政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出由1358.3億元增長至3140.81億元。其中大部分的研發(fā)經(jīng)費(fèi)都是下?lián)艿礁鞲咝:涂茖W(xué)院等科研機(jī)構(gòu)。受“過緊日子”的財(cái)政政策影響,財(cái)政部、教育部對部屬高校中央財(cái)政預(yù)算進(jìn)行了兩次壓減,科研經(jīng)費(fèi)受到極大影響。
 
  據(jù)報(bào)道,江南大學(xué)2020年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)由5085萬元壓減為3745萬元,壓減了1340萬元。并且還發(fā)布了《關(guān)于2020年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用調(diào)整的通知》,對2020年基本科研計(jì)劃所有項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一壓減、核算和使用。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)公布本科教學(xué)經(jīng)費(fèi)調(diào)整方案,將教育教學(xué)改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)削減517萬元。中國人民公安大學(xué)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)也召開會(huì)議壓減學(xué)校今年經(jīng)費(fèi)。
 
  高校和科研院所是科學(xué)儀器尤其是科研儀器的重要研制力量。一些科研儀器的開發(fā)以及技術(shù)突破,往往需要相關(guān)理論的發(fā)展與創(chuàng)新。在這一方面,國產(chǎn)儀器企業(yè)的研究能力和高校及科研院所無法相比。所以當(dāng)前我國科研儀器研制項(xiàng)目多采取“牽頭單位+合作單位”模式,由高校和科研院所承擔(dān)主要的研發(fā)工作??蒲许?xiàng)目的開展需要經(jīng)費(fèi)的支持,科研經(jīng)費(fèi)的壓減對相關(guān)科研項(xiàng)目開展將造成一定的影響。
 
  然而,從整體上說,政府支出在我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中的比例只有20%左右,企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)才是主要部分。這說明國產(chǎn)企業(yè)并不缺少為研發(fā)付費(fèi)的意愿。雖然來自高校與科研院所的儀器研發(fā)經(jīng)費(fèi)可能有所減少,但缺少的部分可以由合作的國產(chǎn)儀器企業(yè)補(bǔ)上。由此也許可以進(jìn)一步加深科研機(jī)構(gòu)與儀器企業(yè)的合作,改善我國科研儀器研制項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合合作層次較淺的問題。
 
  此外,研發(fā)經(jīng)費(fèi)的壓減也可促使研究項(xiàng)目減少非必要的開支,將資源集中到主要研究方向上,避免經(jīng)費(fèi)虛報(bào)等問題,提高科研項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出比例。對儀器研發(fā)項(xiàng)目也是有利的影響。
 
  另一方面,高校和科研院所的硬件設(shè)施建設(shè)是儀器行業(yè),特別是儀器行業(yè)的主要市場之一。儀器采購也是高校和科研院所經(jīng)費(fèi)支出的主要項(xiàng)目。科研經(jīng)費(fèi)的減少可能會(huì)影響高校的儀器采購意愿,從而減少儀器行業(yè)在高校采購市場的收益。
 
  我國高校儀器采購工作往往存在重復(fù)采購問題,很多院、系、實(shí)驗(yàn)室采購會(huì)采購相同或者相似的儀器設(shè)備,雖然對儀器行業(yè)來說可以增加交易量,但會(huì)造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)、儀器設(shè)備閑置和利用率低下等問題。隨著大型儀器共享平臺的建設(shè),科研機(jī)構(gòu)開始整合自身的儀器資源并對外開放共享。高校的儀器采購,尤其是大型儀器的采購量本來就已經(jīng)受到了影響。經(jīng)費(fèi)的減少將加快儀器開放共享的腳步,推動(dòng)儀器租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。雖然高校儀器采購量減少,但對儀器行業(yè)的整體發(fā)展仍然是有益的。
 
  資料來源:科學(xué)網(wǎng)、人民日報(bào)
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