【儀器網(wǎng) 時事聚焦】市場是經(jīng)濟發(fā)展的支撐，有市場才有經(jīng)濟發(fā)展的空間，健康的市場體系對于經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)有著重要影響。在“十四五”開局之年，我國明確提出要建設高標準市場上體系，并于近日出臺《建設高標準市場體系行動方案》。這是我國經(jīng)濟發(fā)展進入下一階段的重要措施，是我國發(fā)展改革全局的必然要求。
高標準市場體系的特點可以概括為“統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善”，包括六方面的內(nèi)容：
一、市場體系基礎制度高標準，包括嚴格保護產(chǎn)權、市場準入負面清單制度全國統(tǒng)一以及保證市場公平競爭；二、要素市場體系高標準，深化要素市場化配置體制機制改革，促進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場發(fā)育，提高要素質(zhì)量和配置效率；三、市場環(huán)境和質(zhì)量高標準，全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量同時加強消費者權益保護；四、市場基礎設施高標準，強化市場基礎設施建設，推動市場基礎設施互聯(lián)互通；五、市場開放高標準，從廣度和深度兩方面推進高水平開放，堅持深化市場化改革；六、現(xiàn)代市場監(jiān)管機制高標準，提升監(jiān)管水平，完善市場監(jiān)管機制，維護市場安全和穩(wěn)定。
標準化是國民經(jīng)濟的重要內(nèi)容，對促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。在經(jīng)濟社會活動中，標準是不可缺少的技術依據(jù)。加強標準
化工作可以提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平。因此建設高標準市場體系也少不了標準的參與。在《建設高標準市場體系行動方案》提出措施中，與標準相關的主要有以下幾點：
改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量方面
優(yōu)化企業(yè)標準“”制度。推動第三方評價機構發(fā)布一批企業(yè)標準排行榜，引導更多企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量的標準。修訂企業(yè)標準化管理辦法，整合精簡強制性標準。
企業(yè)標準是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。國家鼓勵企業(yè)制定比國家標準和行業(yè)標準更加嚴格的企業(yè)標準。企業(yè)標準可以反映該企業(yè)的產(chǎn)品與同類型品的質(zhì)量差距。引導企業(yè)制定更高質(zhì)量的標準就相當于引導企業(yè)提升商品和服務質(zhì)量。
實施高水平市場開放方面
深化競爭規(guī)則領域開放合作。促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。推動檢驗檢測認證與海外投資、產(chǎn)能合作項目緊密對接，加強合格評定人才培養(yǎng)，主動參與認證認可有關標準和規(guī)則制定。
推動消費品國內(nèi)外標準接軌。在醫(yī)用電器、
消毒用品、智能照明電器、家用電器、學生用品、嬰幼兒配方食品等領域制定修訂一批國家標準及其檢測方法，加大標準采用力度。實施內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)工程，在消費品領域積極推行品質(zhì)認證。
國內(nèi)與質(zhì)量標準的接軌可以促進貿(mào)易的發(fā)展。同時，在標準接軌過程中，生產(chǎn)工藝與質(zhì)量檢測方法的交流也可以帶動我國工業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展以及檢測技術的提高。此外，制修訂一批新的國家標準及其檢測方法，加大標準采用力度，也會給我國檢測行業(yè)以及儀器行業(yè)來一定變化。
完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制方面
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。制定促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展的實施意見，推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，規(guī)范會員行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會制定發(fā)布產(chǎn)品和服務標準，參與制定國家標準、行業(yè)標準、團體標準及有關政策法規(guī)。
發(fā)揮市場專業(yè)化服務組織的監(jiān)督作用。加快培育第三方服務機構和市場中介組織，提升市場專業(yè)化服務能力。在全國范圍內(nèi)推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制，深化檢驗檢測機構和認證機構市場化改革，促進第三方檢驗檢測機構和認證機構發(fā)展。
行業(yè)標準與團體標準是國家標準的重要補充，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定國家標準、行業(yè)標準、團體標準及有關政策法規(guī)有利于完善我國的標準體系，提高標準化水平。對檢測行業(yè)來說，也是開辟了更多的市場空間。而深化檢驗檢測機構和認證機構市場化改革，促進第三方檢驗檢測機構和認證機構發(fā)展這一措施則是直接推動檢測行業(yè)發(fā)展。檢測行業(yè)是實踐標準的主體，檢測行業(yè)的發(fā)展有利于標準更廣泛地實施，同時對于儀器行業(yè)也是重大利好。
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