【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、核心指標(biāo)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法等開(kāi)展驗(yàn)證，提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性及適用性的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系重要組成部分，主要承擔(dān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證技術(shù)體系、建立協(xié)同高效工作機(jī)制、提升各類政府頒布標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、融通驗(yàn)證資源創(chuàng)新市場(chǎng)服務(wù)、推動(dòng)驗(yàn)證技術(shù)國(guó)際交流合作五大功能。
2022年2月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，明確到2025年底，建成2個(gè)綜合性標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，配套建成不少于50個(gè)領(lǐng)域類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，建立比較完善的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證制度、工作機(jī)制及工作體系。
在國(guó)家驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》表明，標(biāo)準(zhǔn)
化工作基礎(chǔ)扎實(shí)、具有科技創(chuàng)新、測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，根據(jù)相關(guān)要求，通過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))或者申報(bào)單位所在地的省級(jí)人民政府向標(biāo)準(zhǔn)委推薦申報(bào)領(lǐng)域類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)指南(2022年度)》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)指南》)。
《申報(bào)指南》提出了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)工作體系布局、提升標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐水平、提升標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐水平的總體要求。
《申報(bào)指南》指出標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)重點(diǎn)要以構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系為指引，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求，合理布局，為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作提供有力支撐。
按照系統(tǒng)規(guī)劃、改革創(chuàng)新、開(kāi)放融合、注重實(shí)效的原則，《申報(bào)指南》指出會(huì)優(yōu)先在環(huán)保低碳領(lǐng)域、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域、高端裝備與智能制造領(lǐng)域、衛(wèi)生健康領(lǐng)域、新
能源與新能源汽車領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、公共安全領(lǐng)域設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
此外，《申報(bào)指南》還對(duì)申報(bào)主體要求、申報(bào)程序和要求做了規(guī)定。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)指南
(2022年度)
為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn))建設(shè)，依據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本指南。
一、總體要求
(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)工作體系布局。
重點(diǎn)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，與國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展和支持的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，聚焦提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，兼顧各類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證需要，構(gòu)建覆蓋面廣、重點(diǎn)突出、需求引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)工作體系，提高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)布局的科學(xué)性。
(二)提升標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐水平。
按年度滾動(dòng)批設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。集聚科技研發(fā)、測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等科技資源，深化科技資源的融通創(chuàng)新，形成新型標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐力量，助力提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和適用性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
(三)促進(jìn)社會(huì)優(yōu)勢(shì)力量共同參與。
鼓勵(lì)社會(huì)各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，各企事業(yè)單位自主決定、自愿申報(bào)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)聚合作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和融合共享。
二、申報(bào)重點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)以構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系為指引，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求，合理布局，為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作提供有力支撐。
2022年，按照系統(tǒng)規(guī)劃、改革創(chuàng)新、開(kāi)放融合、注重實(shí)效的原則，綜合考慮確定申報(bào)范圍，優(yōu)先在以下領(lǐng)域設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，其他領(lǐng)域有重大需求且具備申報(bào)條件的也可參照申報(bào)。
(一)環(huán)保低碳領(lǐng)域。
重點(diǎn)在應(yīng)對(duì)氣候變化、污染防治、碳排放監(jiān)測(cè)、綠色低碳、節(jié)能等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
(二)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域。
重點(diǎn)在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、腦機(jī)接口、量子技術(shù)、集成電路、信息基礎(chǔ)設(shè)施等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
(三)高端裝備與智能制造領(lǐng)域。
重點(diǎn)在智能裝備、智能工廠、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及核心基礎(chǔ)零部件、供應(yīng)鏈管理和協(xié)同等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
(四)衛(wèi)生健康領(lǐng)域。
重點(diǎn)在公共衛(wèi)生、
消毒用品、醫(yī)療保障、無(wú)源醫(yī)療器械、醫(yī)用電器等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
(五)新能源與新能源汽車領(lǐng)域。
重點(diǎn)在新能源利用、新型電力系統(tǒng)及設(shè)備、能源互聯(lián)網(wǎng)、電力儲(chǔ)能、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
(六)新材料領(lǐng)域。
重點(diǎn)在納米生物材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、稀土新材料等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
(七)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
重點(diǎn)在食品冷鏈、電子商務(wù)、快遞物流等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。
重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)投入品、動(dòng)植物疫病防控、現(xiàn)代林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
(九)公共安全領(lǐng)域。
重點(diǎn)在個(gè)體防護(hù)裝備、消防救援器材、刑事技術(shù)等方向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。
三、申報(bào)主體要求
(一)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)主體。
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的申報(bào)主體包括申報(bào)單位、組織單位和推薦單位。
1. 申報(bào)單位
申報(bào)單位是指申請(qǐng)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)的企事業(yè)單位。
2. 組織單位
組織單位在標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)工作中負(fù)責(zé)本地區(qū)或本行業(yè)的組織申報(bào)，一般為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)所在地的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，或國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)、具有標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))。
3. 推薦單位
推薦單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)工作的審核推薦，應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)所在地的省級(jí)人民政府，或國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))。
(二)申報(bào)單位資質(zhì)條件。
1. 我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。
2. 具有較為扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和較為豐富的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作5年以上；有承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作，或具有主導(dǎo)、參與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作經(jīng)驗(yàn)。
3. 具備先進(jìn)的測(cè)量測(cè)試和檢驗(yàn)檢測(cè)能力，擁有先進(jìn)的測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等儀器設(shè)備，測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，或具備相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和資源，具備出具權(quán)威驗(yàn)證數(shù)據(jù)的能力。
4. 具備完善的內(nèi)部管理制度，具有以標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)、并從事測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)驗(yàn)證等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍。主要技術(shù)負(fù)責(zé)人具備5年以上標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)驗(yàn)證等工作經(jīng)歷；關(guān)鍵技術(shù)人員具有3年以上標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)驗(yàn)證等工作經(jīng)歷。質(zhì)量管理體系經(jīng)評(píng)價(jià)符合并持續(xù)滿足相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際準(zhǔn)則的要求。
5. 能為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)提供必要的辦公條件及經(jīng)費(fèi)支持。
四、申報(bào)程序和要求
標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)程序主要包括組織申報(bào)、審核推薦、形式審查、論證評(píng)審、批準(zhǔn)設(shè)立5個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)組織申報(bào)。
組織單位根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及本指南要求，重點(diǎn)做好以下工作：
1. 結(jié)合所在區(qū)域或所屬行業(yè)領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，組織遴選符合條件的申報(bào)單位。
2. 組織申報(bào)單位編制《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)方案》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)方案》，見(jiàn)附件)。
3. 對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)后報(bào)送至推薦單位。
(二)審核推薦。
推薦單位對(duì)收到的申報(bào)材料進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，行文向標(biāo)準(zhǔn)委進(jìn)行推薦。
(三)形式審查。
標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)相關(guān)評(píng)審要求，適時(shí)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，審查合格后，納入論證評(píng)審范圍。
(四)論證評(píng)審。
標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)相關(guān)評(píng)審要求，組織有關(guān)專家召開(kāi)《申報(bào)方案》論證會(huì)，必要時(shí)，可組織現(xiàn)場(chǎng)審核。申報(bào)單位根據(jù)專家論證意見(jiàn)對(duì)《申報(bào)方案》進(jìn)行修改完善，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交標(biāo)準(zhǔn)委。
(五)批準(zhǔn)設(shè)立。
經(jīng)評(píng)審符合條件的，由標(biāo)準(zhǔn)委向社會(huì)公示，公示期30天。公示期滿并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)委委務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，由標(biāo)準(zhǔn)委公告設(shè)立，納入標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)工作體系。
五、其他事項(xiàng)
申報(bào)單位提交申請(qǐng)材料中，如出現(xiàn)隱瞞事實(shí)或提供虛假材料的情況，標(biāo)準(zhǔn)委不予設(shè)立或撤銷設(shè)立，申報(bào)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
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