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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】安徽出臺(tái)計(jì)量方案 開(kāi)展儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程
計(jì)量技術(shù)工作是社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)和手段,是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平的重要尺度,是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的具體體現(xiàn),重視和加強(qiáng)計(jì)量工作,既可以有效地維護(hù)社會(huì)秩序,提高經(jīng)濟(jì)效益,又可以促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展,從而保護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。
近日,安徽省政府辦公廳發(fā)布《安徽省實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》),以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),提升計(jì)量能力和水平,優(yōu)化計(jì)量服務(wù),強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管,推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
《工作方案》中明確目標(biāo),到2025年,全省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立,計(jì)量科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列;到2035年,計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升,以量子測(cè)量為核心的計(jì)量技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先?,F(xiàn)代計(jì)量治理體系進(jìn)一步健全,民生計(jì)量得到充分保障。建成現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。
在深化計(jì)量科技創(chuàng)新上,《工作方案》明確提出,推動(dòng)
“量子度量衡”計(jì)劃,開(kāi)展量子計(jì)量及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)研究;推廣應(yīng)用國(guó)家強(qiáng)制檢定工作
計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理平臺(tái)(e-CQS);針對(duì)高溫、低溫、高壓、大電流等極端環(huán)境和量子計(jì)量需求,研究新型測(cè)試技術(shù)和量值傳遞溯源方法;推動(dòng)
光鐘、量子陀螺儀、量子重力儀、量子磁力儀等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備研制。
《工作方案》還強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用服務(wù),其中明確提出要
支撐高端儀器產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。鼓勵(lì)開(kāi)展
儀器設(shè)備核心技術(shù)、核心算法攻關(guān),推動(dòng)色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、磁共振波譜儀、比表面及孔徑分析儀、跨尺度微納形貌測(cè)量?jī)x等通用儀器質(zhì)量提升,
逐步替代進(jìn)口。加快
小型化矢量原子磁力儀、量子微波場(chǎng)強(qiáng)儀等量子傳感器和太赫茲傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等研制與應(yīng)用。開(kāi)展儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程。
在高端儀器產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持合肥、滁州、蚌埠市建設(shè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),籌建安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,建立儀器儀表計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)制度,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的安徽儀器儀表品牌。針對(duì)人工智能與智能制造發(fā)展,加快建設(shè)安徽省
機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。
為推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,安徽將搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子服務(wù),聚焦“芯屏器合”等關(guān)鍵領(lǐng)域,開(kāi)展“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)服務(wù)。
《工作方案》原文如下:
安徽省實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃
(2021—2035年)工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),提升計(jì)量能力和水平,優(yōu)化計(jì)量服務(wù),強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管,推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本工作方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年,全省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立,計(jì)量科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平明顯提升,攻克超導(dǎo)、高溫、低溫、大電流等一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù),培養(yǎng)造就一批計(jì)量科學(xué)人才隊(duì)伍。計(jì)量服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng),支撐我省“三地一區(qū)”建設(shè)作用更加凸顯,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量體系日趨完善。計(jì)量監(jiān)管體制機(jī)制逐步健全,加快推進(jìn)我省計(jì)量條例規(guī)章制定修訂,增強(qiáng)社會(huì)計(jì)量溯源意識(shí),建立健全開(kāi)放共享的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
到2035年,計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升,以量子測(cè)量為核心的計(jì)量技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先。計(jì)量服務(wù)保障能力大幅增強(qiáng),在線測(cè)量技術(shù)得到廣泛應(yīng)用?,F(xiàn)代計(jì)量治理體系進(jìn)一步健全,民生計(jì)量得到充分保障。建成現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。
二、深化計(jì)量科技創(chuàng)新
(一)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)理論和量子標(biāo)準(zhǔn)、量子傳感、精密測(cè)量等技術(shù)研究和創(chuàng)新。充分發(fā)揮我省在量子通信、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量研發(fā)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),推動(dòng)“量子度量衡”計(jì)劃,開(kāi)展量子計(jì)量及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)研究,在量子傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破,形成核心器件研制能力。支持企業(yè)、高校、科研院所申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,開(kāi)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源、高端裝備制造和生命健康等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究。開(kāi)展測(cè)量不確定度等理論研究。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高??蒲性核?;列第一位的為牽頭責(zé)任單位,下同)
(二)開(kāi)展計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。推廣應(yīng)用國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理平臺(tái)(e-CQS),探索建設(shè)全省計(jì)量檢定校準(zhǔn)結(jié)果數(shù)字化平臺(tái),建立全省計(jì)量電子證書系統(tǒng)。積極參與國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)中心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)安徽分中心。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能降碳、新能源汽車等領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局)
(三)推進(jìn)新型測(cè)試和量值傳遞溯源技術(shù)研究。針對(duì)高溫、低溫、高壓、大電流等極端環(huán)境和量子計(jì)量需求,研究新型測(cè)試技術(shù)和量值傳遞溯源方法,解決極端量、復(fù)雜量、微觀量和實(shí)時(shí)工況的準(zhǔn)確測(cè)量難題。探索開(kāi)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校科研院所)
(四)聚焦關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。開(kāi)展量熱技術(shù)、數(shù)字化模擬測(cè)量技術(shù)、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、智能計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)和新型傳感技術(shù)研究,加強(qiáng)時(shí)間、頻率、加速度、電磁場(chǎng)等物理量精密測(cè)量方法研究,推動(dòng)光鐘、量子陀螺儀、量子重力儀、量子磁力儀等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備研制。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高??蒲性核?
(五)構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮我省企業(yè)、高校、科研院所作用,建設(shè)量子、新能源等先進(jìn)計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量科技創(chuàng)新基地。支持安徽省計(jì)量科學(xué)研究院爭(zhēng)創(chuàng)安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高??蒲性核?
三、強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用服務(wù)
(六)支撐新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。重點(diǎn)圍繞我省十大新興產(chǎn)業(yè),開(kāi)展計(jì)量能力提升工程。在人工智能、新能源汽車、半導(dǎo)體、生物基材料、硅基材料、新型顯示、軌道交通、航空裝備、綠色食品和生命健康等領(lǐng)域籌建1—2家國(guó)家級(jí)、3—5家省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng),發(fā)揮計(jì)量對(duì)核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的支撐保障作用。開(kāi)展工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局,各市人民政府)
(七)支撐高端儀器產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。鼓勵(lì)開(kāi)展儀器設(shè)備核心技術(shù)、核心算法攻關(guān),推動(dòng)色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、磁共振波譜儀、比表面及孔徑分析儀、跨尺度微納形貌測(cè)量?jī)x等通用儀器質(zhì)量提升,逐步替代進(jìn)口。重點(diǎn)推動(dòng)量子芯片技術(shù)在計(jì)量?jī)x器設(shè)備中的應(yīng)用。加快小型化矢量原子磁力儀、量子微波場(chǎng)強(qiáng)儀等量子傳感器和太赫茲傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等研制與應(yīng)用。開(kāi)展儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程。支持合肥、滁州、蚌埠市建設(shè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),籌建安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,建立儀器儀表計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)制度,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的安徽儀器儀表品牌。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,合肥、滁州、蚌埠市人民政府)
(八)支撐航空、航天和海洋領(lǐng)域計(jì)量能力提升?;I建安徽省航空航天、海工裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,開(kāi)展渦軸、渦槳多類發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)起降系統(tǒng)、減速傳動(dòng)系統(tǒng)和關(guān)鍵原材料、電子元器件等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。支持我省高校、科研院所開(kāi)展衛(wèi)星制造、有效載荷、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、無(wú)人機(jī)等空天信息領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,蕪湖、安慶市人民政府)
(九)支撐人工智能與智能制造發(fā)展。加快建設(shè)安徽省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人減速器、控制器、傳感器等核心零部件以及整機(jī)性能的關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究,加快提高工業(yè)機(jī)器人質(zhì)量穩(wěn)定性。提升人工智能領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力,打造國(guó)家級(jí)語(yǔ)音及人工智能檢測(cè)平臺(tái)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高??蒲性核戏?、蕪湖市人民政府)
(十)支撐數(shù)字安徽建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)工業(yè)先進(jìn)制造,加快高精度地基授時(shí)系統(tǒng)(合肥一級(jí)核心站)、傳感器動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)安徽省計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),服務(wù)數(shù)字安徽。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省數(shù)據(jù)資源局,合肥市人民政府)
(十一)支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。利用星載、機(jī)載、基站等先進(jìn)測(cè)量技術(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)碳排放、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用,健全碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。推進(jìn)碳計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、安徽省水資源計(jì)量中心建設(shè),發(fā)揮國(guó)家城市能源計(jì)量中心(安徽)作用,積極開(kāi)展能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高??蒲性核魇腥嗣裾?
(十二)服務(wù)大眾健康與安全。加快安徽省生物醫(yī)藥、中藥等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、可穿戴設(shè)備、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等開(kāi)展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用,重點(diǎn)在先進(jìn)診療技術(shù)、治療裝置、腫瘤靶向藥物等前沿領(lǐng)域提供計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、自然災(zāi)害等領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳,合肥市人民政府)
(十三)服務(wù)交通計(jì)量技術(shù)發(fā)展。針對(duì)鐵路及軌道交通安全專用測(cè)量設(shè)備、貨車超載超限設(shè)備、機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車光污染、聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等開(kāi)展計(jì)量技術(shù)研究,實(shí)行交通一體化綜合檢測(cè)模式,確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開(kāi)展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià),加快國(guó)家新能源汽車儲(chǔ)供能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心(電動(dòng)汽車充換電設(shè)施)建設(shè),圍繞燃料電池、電動(dòng)汽車在役動(dòng)力電池、“光儲(chǔ)充放”多功能綜合一體站、大功率雙向充放電系統(tǒng)等領(lǐng)域,開(kāi)展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià)。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車計(jì)量測(cè)試方法研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳)
四、加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)
(十四)建立新型量值傳遞溯源體系。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化要求,逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、高效開(kāi)放的量值溯源體系。強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障,科學(xué)規(guī)劃全省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快大口徑流量、超大尺寸基線、高電壓互感器、30MN力值和電離輻射等方面社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),盡快填補(bǔ)我省量值傳遞空白。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量,提升量值溯源效能,鼓勵(lì)社會(huì)資源提供量值溯源技術(shù)服務(wù)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市人民政府)
(十五)推進(jìn)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大在量子、高溫、低溫、高壓、大電流等領(lǐng)域的研究,推進(jìn)計(jì)量基準(zhǔn)、國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。開(kāi)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,在公平貿(mào)易、鄉(xiāng)村振興、公共安全、自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)我省各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代。加快推動(dòng)嵌入式、芯片級(jí)、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高校科研院所,各市人民政府)
(十六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程,鼓勵(lì)高??蒲性核推髽I(yè)圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)安全、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、食品安全、刑事司法等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展水中氨氮溶液、水中COD溶液、水中總磷溶液、水中總氮溶液、高錳酸鹽指數(shù)溶液等標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺(tái)建設(shè),形成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)全壽命周期監(jiān)管能力。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(十七)統(tǒng)籌計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)全省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展。省級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究,發(fā)揮技術(shù)輻射全省的帶頭作用;市、縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要立足為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù),落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé),強(qiáng)化民生計(jì)量、法制計(jì)量保障。鼓勵(lì)支持其他各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),加快“國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)國(guó)家新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市人民政府)
(十八)加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái),在計(jì)量領(lǐng)域培育國(guó)家、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人,鼓勵(lì)支持在計(jì)量領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才申報(bào)中國(guó)科學(xué)院或工程院院士。積極引進(jìn)緊缺人才,支持培養(yǎng)中青年人才,培育計(jì)量領(lǐng)域“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng),以省、市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為依托,建設(shè)計(jì)量“傳、幫、帶”培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地,提升我省計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員能力。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理和計(jì)量專業(yè)職稱評(píng)聘工作。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置,探索建立首席計(jì)量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。建立我省計(jì)量人才庫(kù)和省際計(jì)量合作專家團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)一批國(guó)家專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)委員、國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員和法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)國(guó)家級(jí)考評(píng)員,支持技術(shù)人員開(kāi)展多層次計(jì)量交流合作。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
(十九)加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)量數(shù)據(jù)應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,推廣開(kāi)展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì),落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資源投入,研究出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策,落實(shí)好國(guó)家對(duì)企業(yè)新購(gòu)置計(jì)量器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局,各市人民政府)
(二十)推動(dòng)計(jì)量協(xié)作發(fā)展。積極參加區(qū)域計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)和計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè),參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系,提升我省區(qū)域發(fā)展計(jì)量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新合作,參加并力爭(zhēng)主導(dǎo)區(qū)域性計(jì)量比對(duì)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定修訂,推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn)。圍繞“一帶一路”建設(shè),開(kāi)展國(guó)際計(jì)量合作,籌建國(guó)際法制計(jì)量組織(OIML)證書指定實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)我省計(jì)量器具制造企業(yè)取得相關(guān)證書。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(二十一)推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,依托現(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子服務(wù),聚焦“芯屏器合”等關(guān)鍵領(lǐng)域,開(kāi)展“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用,強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求,發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
五、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理
(二十二)推動(dòng)計(jì)量制度改革。貫徹落實(shí)計(jì)量法律法規(guī),推動(dòng)適時(shí)修訂《安徽省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加快智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家法定計(jì)量單位監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)量比對(duì)中心。壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,落實(shí)《安徽省計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市人民政府)
(二十三)大力推進(jìn)民生計(jì)量監(jiān)管。廣泛實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)對(duì)供水、供氣、供熱、供電等基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)的監(jiān)督管理,提升精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等高品質(zhì)生活領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管能力。加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè),持續(xù)開(kāi)展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、取用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計(jì)量監(jiān)管。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳,國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司,各市人民政府)
(二十四)積極推行智慧計(jì)量監(jiān)管。探索建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng),建立智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。做好中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在用電能表狀態(tài)評(píng)價(jià)及更換試點(diǎn)工作并逐步在全省推廣應(yīng)用,積極建立全省電動(dòng)汽車充電設(shè)施在線計(jì)量監(jiān)管平臺(tái),確保充電設(shè)施強(qiáng)制檢定工作有效開(kāi)展。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司)
(二十五)加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng),推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(二十六)嚴(yán)格計(jì)量執(zhí)法活動(dòng)。加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度,依法查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具,偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告等違法行為。建立健全查處重大計(jì)量違法案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實(shí)現(xiàn)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享,提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高計(jì)量執(zhí)法裝備水平。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳,各市人民政府)
(二十七)推動(dòng)計(jì)量市場(chǎng)健康發(fā)展。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式,吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作。推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的計(jì)量需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所、企業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求,確??蒲谐晒行Ш蜏y(cè)試結(jié)果可信。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
六、保障措施
(二十八)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立安徽省計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、多元共治的計(jì)量工作新格局。謀劃建立安徽省計(jì)量發(fā)展咨詢專家委員會(huì),為我省重大計(jì)量決策提供支撐和咨詢服務(wù)。各級(jí)人民政府要把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
(二十九)加大政策支持力度。各級(jí)人民政府要對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持,加強(qiáng)計(jì)量強(qiáng)制檢定、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等公益性工作經(jīng)費(fèi)保障。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各市應(yīng)制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策,加強(qiáng)對(duì)計(jì)量科研項(xiàng)目和計(jì)量科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)的支持。鼓勵(lì)社會(huì)資源通過(guò)多元化融資方式,參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(三十)推動(dòng)計(jì)量文化建設(shè)。省教育主管部門要加強(qiáng)安徽高校計(jì)量學(xué)科建設(shè),將計(jì)量知識(shí)教育納入我省公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系,加強(qiáng)義務(wù)教育階段計(jì)量知識(shí)宣傳教育。各級(jí)科技、文化等主管部門要加強(qiáng)計(jì)量科普宣傳和文化建設(shè),培育建設(shè)一批計(jì)量博物館、科技展覽館,建設(shè)量子計(jì)量科普基地。弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神。
(三十一)狠抓工作落實(shí)。各級(jí)人民政府要建立落實(shí)本工作方案的工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工,并將主要目標(biāo)納入質(zhì)量工作考核。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本工作方案實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè),通過(guò)第三方評(píng)估等形式開(kāi)展本工作方案實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并研究解決對(duì)策,重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。
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