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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、大力實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，著力構(gòu)建企業(yè)全生命周期政策服務(wù)機(jī)制，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，日前，重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)
《重慶兩江新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》)及汽車(chē)、
電子信息等
12個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招商政策、相關(guān)指南的通知。
《政策措施》是一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的政策，給予企業(yè)全生命周期發(fā)展各階段的政策支持。12個(gè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)招商政策包括
汽車(chē)、電子信息、高端裝備、生命健康、航空航天、新材料、現(xiàn)代金融及國(guó)際消費(fèi)、國(guó)際貿(mào)易、物流、會(huì)展文創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。該政策體系基本涵蓋了兩江新區(qū)“十四五”期間及未來(lái)著力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
《政策措施》從鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資源集聚、開(kāi)展科技創(chuàng)新、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)、鼓勵(lì)上規(guī)上市和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等10個(gè)維度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在鼓勵(lì)開(kāi)展科技創(chuàng)新上，《政策措施》提出，對(duì)新引進(jìn)且年度研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬(wàn)元及以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按其研發(fā)費(fèi)用的20%，在約定期限內(nèi)每年給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的支持。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名高校、重點(diǎn)科研院所、頂尖科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)來(lái)新區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，對(duì)符合新區(qū)創(chuàng)新方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，自其投入運(yùn)營(yíng)時(shí)起，分別給予前三年每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元、第四年至第五年每年最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的研發(fā)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。
在鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新方面，《政策措施》提出，對(duì)固定資產(chǎn)投資額不低于500萬(wàn)元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備實(shí)際投資(含融資租賃)的20%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持最高不超過(guò)500萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)累計(jì)支持最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
同時(shí)，為了貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色出行，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，《政策措施》還給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開(kāi)展效能提升、智慧能源管理、資源綜合利用的綠色制造、綠色建筑、綠色能源、環(huán)保治理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、數(shù)據(jù)中心綠色化改造等項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的20%給予支持，單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
重慶兩江新區(qū)的高端裝備產(chǎn)業(yè)政策側(cè)重于支持新能源裝備、智能裝備、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入及第三方產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?！墩叽胧分С制髽I(yè)、科研院所建設(shè)技術(shù)研發(fā)、資源共享、仿真設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，按其對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)際投資的20%，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的支持；按其公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外提供公共服務(wù)(不包括關(guān)聯(lián)交易)所產(chǎn)生交易額的20%，給予每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。
《政策措施》原文如下：
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)兩江新區(qū)做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(渝委發(fā)〔2020〕24號(hào))，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、大力實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，著力構(gòu)建企業(yè)全生命周期政策服務(wù)機(jī)制，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，特制訂本政策措施。
第一條加快高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)資源集聚。聚焦發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新型顯示、集成電路、高端裝備、航空航天、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)軟件、生命科學(xué)、智慧能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代金融、國(guó)際消費(fèi)、國(guó)際貿(mào)易和物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)展文創(chuàng)等高端服務(wù)業(yè)。對(duì)以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照“一事一議”方式給予支持。
第二條鼓勵(lì)開(kāi)展科技創(chuàng)新。對(duì)新引進(jìn)且年度研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬(wàn)元及以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按其研發(fā)費(fèi)用的20%，在約定期限內(nèi)每年給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的支持。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)市級(jí)部門(mén)認(rèn)定的、建立了研發(fā)準(zhǔn)備金制度并獲得市級(jí)部門(mén)直接撥付補(bǔ)助的企業(yè)，按市級(jí)補(bǔ)助額度的50%一次性給予再支持，單個(gè)企業(yè)每年新區(qū)支持金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元；相關(guān)市級(jí)部門(mén)明確由新區(qū)撥付補(bǔ)助的，按市級(jí)部門(mén)明確的額度全額支持。
鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名高校、重點(diǎn)科研院所、頂尖科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)來(lái)新區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，對(duì)符合新區(qū)創(chuàng)新方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，自其投入運(yùn)營(yíng)時(shí)起，分別給予前三年每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元、第四年至第五年每年最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的研發(fā)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。
對(duì)新設(shè)立的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大創(chuàng)新載體，按照“一事一議”方式給予支持。
對(duì)設(shè)立女性科研回歸基金的科研單位，在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面予以?xún)A斜。
第三條鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。對(duì)固定資產(chǎn)投資額不低于500萬(wàn)元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備實(shí)際投資(含融資租賃)的20%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持最高不超過(guò)500萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)累計(jì)支持最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
對(duì)產(chǎn)品被納入市級(jí)以上首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄、首版次軟件產(chǎn)品目錄的企業(yè)，按該產(chǎn)品被納入目錄起兩年內(nèi)實(shí)際銷(xiāo)售額的20%給予支持，單個(gè)產(chǎn)品支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第四條鼓勵(lì)企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化能力。對(duì)首次被認(rèn)定為市級(jí)“專(zhuān)精特新”“小巨人”“隱形冠軍”的企業(yè)，一次性給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”的企業(yè)，一次性給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得前述較低金額獎(jiǎng)勵(lì)后又可獲得更高獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，新區(qū)就其中差額予以補(bǔ)足。
對(duì)首次被認(rèn)定為“獨(dú)角獸”的企業(yè)，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得國(guó)家“單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”和“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)的，一次性分別給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)開(kāi)展數(shù)字化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。每年遴選示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資(包括硬件、軟件、檢測(cè)、智能化集成、研發(fā)外包費(fèi)用等投入)的20%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
第六條鼓勵(lì)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)、科研院所建設(shè)技術(shù)研發(fā)、資源共享、仿真設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，按其對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)際投資的20%，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的支持；按其公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外提供公共服務(wù)(不包括關(guān)聯(lián)交易)所產(chǎn)生交易額的20%，給予每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。
鼓勵(lì)其他企業(yè)、科研院所等與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體使用前述公共服務(wù)平臺(tái)，新區(qū)按其使用公共服務(wù)平臺(tái)所實(shí)際支付費(fèi)用的20%，給予使用主體每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持。
第七條鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)上市。對(duì)首次納入政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿和餐飲企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)，分別一次性給予工業(yè)企業(yè)25萬(wàn)元支持，給予其他企業(yè)15萬(wàn)元支持。
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。對(duì)成功在國(guó)內(nèi)外證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票、在新三板掛牌的企業(yè)，分階段給予累計(jì)最高不超過(guò)1200萬(wàn)元資金支持。
第八條鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、重慶市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)等質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)于獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元支持。
鼓勵(lì)企業(yè)參與、主導(dǎo)制(修)訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定，一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元支持。
對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)或被納入市級(jí)高價(jià)值專(zhuān)利培育計(jì)劃項(xiàng)目的單位一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展。貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色出行，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)開(kāi)展效能提升、智慧能源管理、資源綜合利用的綠色制造、綠色建筑、綠色能源、環(huán)保治理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、數(shù)據(jù)中心綠色化改造等項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的20%給予支持，單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第十條鼓勵(lì)發(fā)展外資外貿(mào)等外向型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)外資企業(yè)擴(kuò)大直接投資，對(duì)實(shí)際使用外資(FDI)當(dāng)年累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)美元的新項(xiàng)目或增資項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)、金融及類(lèi)金融項(xiàng)目)，以實(shí)際使用外資金額(美元)為基數(shù)，按0.02元人民幣/美元標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
支持果園港國(guó)家物流樞紐建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展物流通道開(kāi)辟、多式聯(lián)運(yùn)和無(wú)水港建設(shè)等事項(xiàng)。
第十一條強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體支持。新引進(jìn)項(xiàng)目租用廠房或樓宇的，經(jīng)認(rèn)定，給予一定租金支持。企業(yè)租用廠房或樓宇的，按其年度實(shí)際繳納租金的50%-100%給予支持，自其起租之日起，支持期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年，累計(jì)支持總額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。其中，對(duì)租用廠房的，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)20元/平方米/月；對(duì)租用樓宇的，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)40元/平方米/月，同時(shí)，按企業(yè)當(dāng)年度末在兩江新區(qū)直管區(qū)域內(nèi)繳納社保人數(shù)計(jì)算，獲得支持的人均面積不超過(guò)15平方米。
對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、使用面積有特殊要求的，按照“一事一議”方式給予支持。
第十二條加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)符合條件的新引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)同期LPR(一年期) 50%的專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息支持，實(shí)際貸款利率低于同期LPR(一年期)的，以實(shí)際貸款利率50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息支持，貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)三年，貼息額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元或項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的50%，以金額較低者為限。
充分發(fā)揮股權(quán)投資撬動(dòng)作用，對(duì)高成長(zhǎng)性、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，新區(qū)股權(quán)投資基金(平臺(tái))優(yōu)先給予支持。
第十三條加大人才引進(jìn)力度。對(duì)首次在渝工作并與兩江新區(qū)用人單位簽訂三年以上勞動(dòng)(聘用)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的青年人才，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予安家補(bǔ)貼。其中，對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校的重點(diǎn)學(xué)科或經(jīng)教育部認(rèn)證學(xué)歷學(xué)位的部分國(guó)(境)外高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)審核認(rèn)定，分別一次性給予學(xué)士1萬(wàn)元、碩士2萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；對(duì)具有博士學(xué)位、高級(jí)職稱(chēng)或高級(jí)技師等相應(yīng)職級(jí)的青年人才，經(jīng)審核認(rèn)定，給予10萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。
各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)急需緊缺的產(chǎn)業(yè)人才按各專(zhuān)項(xiàng)政策規(guī)定給予安家補(bǔ)貼。
第十四條加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障。制造業(yè)企業(yè)依法通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑，提升集約化利用水平增加用地用于擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)的，不再征收土地價(jià)款。允許制造業(yè)龍頭企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按標(biāo)準(zhǔn)廠房基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，確有多余的工業(yè)用地需要分割轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)區(qū)規(guī)劃自然資源部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審查同意后，可分割轉(zhuǎn)讓給經(jīng)項(xiàng)目所在園區(qū)或行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)，并不得改變工業(yè)用地用途。
深入推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)菩行滦彤a(chǎn)業(yè)用地(M0)供應(yīng)和工業(yè)用地彈性年期出讓?zhuān)膭?lì)采用出讓年限少于50年、長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、分期供地等方式供應(yīng)工業(yè)用地。
第十五條持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。設(shè)立企業(yè)政策兌現(xiàn)窗口，確保企業(yè)政策兌現(xiàn)“一窗受理”。建立健全重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)行首接首問(wèn)制。深化“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)便捷性。對(duì)符合規(guī)定條件的工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)性用房及配套用房(倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、自用車(chē)庫(kù)等)，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套支持；同時(shí)，免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。優(yōu)化水、電、氣、訊接入辦理程序，加大重點(diǎn)單位用能保障力度，多渠道幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。對(duì)符合規(guī)定的高端人才，在家屬隨遷、配偶就業(yè)、未成年子女入學(xué)等方面給予適當(dāng)支持。
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