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甘肅加強(qiáng)中藥材檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè) 貫徹落實(shí)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》

2022-09-21 14:36:46來源:儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞:中藥材閱讀量:1686
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導(dǎo)讀:近日,甘肅省藥監(jiān)局聯(lián)合甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、甘肅省林業(yè)和草原局、甘肅省中醫(yī)藥管理局制發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范>的實(shí)施意見》。

  【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】中醫(yī)藥作為中華文明的瑰寶,幾千年來為中華民族繁衍昌盛做出了卓越貢獻(xiàn)。但近年來,隨著中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,也出現(xiàn)了一些需要迫切解決的問題。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃,中藥材質(zhì)量是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生命線,中藥材質(zhì)量追溯體系亟待建立。
 
  近日,甘肅省藥監(jiān)局聯(lián)合甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、甘肅省林業(yè)和草原局、甘肅省中醫(yī)藥管理局制發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范>的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),其中提到,力爭到2025年,全省中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植率達(dá)60%,質(zhì)量安全水平明顯提升,產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和市場占有率顯著提高,為實(shí)現(xiàn)甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出新貢獻(xiàn)。
 
  《實(shí)施意見》指出,各級各有關(guān)部門要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行“六統(tǒng)一”管理,即“統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)基地、統(tǒng)一供應(yīng)種子種苗、統(tǒng)一農(nóng)藥化肥等投入品管理、統(tǒng)一種植或者養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一采收與產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一包裝與貯存技術(shù)規(guī)程”。以做大規(guī)模、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、凝練品牌、伸展鏈條、擴(kuò)大市場為抓手,以產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),充分發(fā)揮甘肅省中藥材資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)布局合理化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工集約化、產(chǎn)品綠色化融合發(fā)展。
 
  《實(shí)施意見》提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)種子種苗繁育基地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、提升中藥材產(chǎn)地加工能力、強(qiáng)化技術(shù)支撐、創(chuàng)建知名品牌、完善市場流通體系、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理、健全完善追溯體系等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
 
  其中明確,鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體引進(jìn)初加工設(shè)備、改擴(kuò)建生產(chǎn)廠房、新建一批中藥材清洗、篩選、分級、烘干、冷藏等加工設(shè)備,大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)地凈制、切制、干燥、分級、包裝、保鮮、倉儲等產(chǎn)地初加工一體化發(fā)展,建設(shè)清潔、規(guī)范、安全、高效的現(xiàn)代化藥材加工基地。鼓勵中藥材龍頭企業(yè)通過技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提升中藥材產(chǎn)地加工能力,逐步走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、智能化。
 
  在強(qiáng)化技術(shù)支撐方面,《實(shí)施意見》提出,要加大良種選育和擴(kuò)繁技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,集成創(chuàng)新道地藥材綠色高質(zhì)高效種植技術(shù)。以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代中藥材新技術(shù)新裝備的應(yīng)用,構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)綜合體。鼓勵有關(guān)單位完善中藥材相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定道地藥材標(biāo)準(zhǔn)框架,建立健全生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地初加工、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)管科學(xué)研究中心等平臺作用,研發(fā)并集成一批中藥材種苗良種繁育等技術(shù),持續(xù)開展珍稀、瀕危、道地藥材種子種苗繁育和保護(hù)研究,發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用。
 
  《實(shí)施意見》還要求要加強(qiáng)中藥材檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè),依托已經(jīng)建成的中藥材質(zhì)量檢測中心(站),履行全省及區(qū)域中藥材質(zhì)量監(jiān)管職能,加強(qiáng)對上市交易藥材的質(zhì)量檢測監(jiān)管。
 
  《實(shí)施意見》原文如下。
 
  關(guān)于貫徹落實(shí)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施意見
 
  各市州市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))局、林草局、中醫(yī)藥管理局,蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)林水務(wù)局:
 
  為貫徹落實(shí)國家藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家中醫(yī)藥局四部門發(fā)布的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的公告 (2022年第22號),實(shí)施“強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會、強(qiáng)縣域”行動,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)中藥材規(guī)范化生產(chǎn),強(qiáng)化全過程精細(xì)化風(fēng)險管控,推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
 
  一、發(fā)展目標(biāo)
 
  力爭用5年時間,進(jìn)一步細(xì)化中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖、采收及產(chǎn)地加工等環(huán)節(jié)的具體措施,明確和細(xì)化監(jiān)管、檢查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,推進(jìn)中藥材生產(chǎn)企業(yè)或具有企業(yè)性質(zhì)的種養(yǎng)殖合作社、聯(lián)合社全面實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行“六統(tǒng)一”管理,即“統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)基地、統(tǒng)一供應(yīng)種子種苗、統(tǒng)一農(nóng)藥化肥等投入品管理、統(tǒng)一種植或者養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一采收與產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一包裝與貯存技術(shù)規(guī)程”。以做大規(guī)模、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、凝練品牌、伸展鏈條、擴(kuò)大市場為抓手,以產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),充分發(fā)揮我省中藥材資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)布局合理化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工集約化、產(chǎn)品綠色化融合發(fā)展。到2025年,全省中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植率達(dá)60%,質(zhì)量安全水平明顯提升,產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和市場占有率顯著提高,為實(shí)現(xiàn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出新貢獻(xiàn)。
 
  二、重點(diǎn)任務(wù)
 
  (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持“效益優(yōu)先、相對集中、區(qū)域發(fā)展”原則,選擇傳統(tǒng)道地產(chǎn)區(qū),根據(jù)資源稟賦條件、生物資源環(huán)境、中藥材地域適應(yīng)特點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),加快形成布局合理、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量穩(wěn)定的中藥材生產(chǎn)新格局,推進(jìn)中藥材基地化、規(guī)模化、集約化發(fā)展,以隴西、渭源、岷縣、宕昌、武都、文縣、禮縣、西和、民樂、華亭等中藥材主產(chǎn)區(qū)為突破口,形成集中連片中藥材種植帶,帶動全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在道地藥材種植規(guī)模大的品種上做文章,以當(dāng)歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、半夏、甘草、柴胡、板藍(lán)根、枸杞、黃芩、款冬花等作為重點(diǎn)優(yōu)勢品種,支持定西市重點(diǎn)培育單品種年銷售1000萬元以上的貞芪扶正系列產(chǎn)品、茜芷系列產(chǎn)品、海桂膠囊、蒲地藍(lán)消炎片等大品牌大品種10個。將當(dāng)?shù)卮笮鸵?guī)范的產(chǎn)地加工企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象,使其成為高品質(zhì)中藥材產(chǎn)地加工示范企業(yè),形成龍頭帶動,向上推動中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)中藥材高品質(zhì)、無農(nóng)殘、可溯源,向下為中藥飲片企業(yè)、制藥企業(yè)提供品質(zhì)優(yōu)良、貨源穩(wěn)定、價格合理的中藥材。穩(wěn)妥推進(jìn)中藥材產(chǎn)地加工,實(shí)施“龍頭企業(yè)+產(chǎn)地加工企業(yè)+合作社+村黨支部(農(nóng)戶)+基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,形成全鏈條質(zhì)量安全風(fēng)險管控產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。
 
  (二)建設(shè)種子種苗繁育基地。建立健全中藥材種子種苗管理制度,有力推進(jìn)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育、良種繁育、種子生產(chǎn)經(jīng)營等工作。按照《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》等,全力打造中藥材種子種苗生產(chǎn)基地,從種質(zhì)資源收集保護(hù)—新品種選育—良種繁育等生產(chǎn)環(huán)節(jié)構(gòu)建種子種苗技術(shù)開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)運(yùn)營體系。支持有條件的地方創(chuàng)建以中藥材種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大技術(shù)攻關(guān)和良種推廣力度。加快推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),整體提升中藥材種業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。引導(dǎo)中藥龍頭企業(yè)或與中藥材專業(yè)合作社聯(lián)合開展中藥材優(yōu)良品種選育,建立專業(yè)化地產(chǎn)中藥材種子種苗公司或聯(lián)合體。支持隴西、岷縣、渭源、漳縣、宕昌、武都、文縣、西和、禮縣、民樂、華亭等中藥材優(yōu)勢縣區(qū)分品種建立中藥材種子種苗繁育基地。
 
  (三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以資源節(jié)約、輕簡高效、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)為著力點(diǎn),以市場需求為導(dǎo)向,以提升藥材質(zhì)量為目標(biāo),用綠色發(fā)展理念積極推動中藥材團(tuán)體、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,建立健全中藥材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。開展應(yīng)用仿生態(tài)種植、擬境栽培、測土配方施肥等技術(shù),推廣有機(jī)肥替代化肥,嚴(yán)格執(zhí)行輪作倒茬、深耕曬垡、耕作滅草、有機(jī)培肥等傳統(tǒng)措施,集成和示范推廣土壤處理、生物防治、物理誘殺、科學(xué)用藥、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色防控技術(shù),提高病蟲害防治效率和防治效果,徹底根治農(nóng)藥殘留問題,大幅提升藥材品質(zhì),創(chuàng)建綠色品牌,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。中藥材企業(yè)、合作社應(yīng)制定中藥材生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程和中藥材企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如:生產(chǎn)基地選址技術(shù)規(guī)程,種子種苗與其它種植材料要求,野生撫育、種植、采收等技術(shù)規(guī)程),實(shí)行“六統(tǒng)一”管理,匹配具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量管理和生產(chǎn)管理人員,對基地生產(chǎn)單元主體建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督和記錄。立足縣域特色基礎(chǔ),建設(shè)一批具有鮮明地方特色的中藥材基地,形成地方特色區(qū)域優(yōu)勢。
 
  (四)提升中藥材產(chǎn)地加工能力。鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體引進(jìn)初加工設(shè)備、改擴(kuò)建生產(chǎn)廠房、新建一批中藥材清洗、篩選、分級、烘干、冷藏等加工設(shè)備,大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)地凈制、切制、干燥、分級、包裝、保鮮、倉儲等產(chǎn)地初加工一體化發(fā)展,建設(shè)清潔、規(guī)范、安全、高效的現(xiàn)代化藥材加工基地。鼓勵中藥材龍頭企業(yè)通過技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提升中藥材產(chǎn)地加工能力,逐步走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、智能化。示范推廣“龍頭企業(yè)+合作社+扶貧車間+種植基地”發(fā)展模式,發(fā)展適合工業(yè)化大生產(chǎn)的中藥飲片與產(chǎn)地加工炮制一體化生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)中藥材加工產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?;l(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。
 
  (五)強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大良種選育和擴(kuò)繁技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,集成創(chuàng)新道地藥材綠色高質(zhì)高效種植技術(shù)。加強(qiáng)中藥材栽培技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),強(qiáng)化新品種及新技術(shù)培育、引進(jìn)、示范和推廣。研發(fā)中藥材種子種苗繁育、高效無公害栽培、中藥材深加工等技術(shù)和工藝。以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代中藥材新技術(shù)新裝備的應(yīng)用,構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)綜合體。鼓勵有關(guān)單位完善中藥材相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定道地藥材標(biāo)準(zhǔn)框架,建立健全生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地初加工、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂完善生產(chǎn)技術(shù)、防病技術(shù)、加工技術(shù)、包裝技術(shù)及質(zhì)量評價技術(shù)相關(guān)的中藥材國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持大宗品種中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育、良種繁育與推廣體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范等,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)開展中醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種研發(fā)及推廣,研發(fā)的新產(chǎn)品能夠轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)管科學(xué)研究中心等平臺作用,研發(fā)并集成一批中藥材種苗良種繁育等技術(shù),持續(xù)開展珍稀、瀕危、道地藥材種子種苗繁育和保護(hù)研究,發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用。
 
  (六)創(chuàng)建知名品牌。積極開展綠色、有機(jī)認(rèn)證和商標(biāo)注冊工作。加大培育形成全國知名主導(dǎo)品牌,帶動全省其它中藥材品種發(fā)展。提升產(chǎn)品特色品質(zhì),爭創(chuàng)國家和省、市名牌產(chǎn)品,申報國家地理標(biāo)識保護(hù)產(chǎn)品,帶動藥農(nóng)實(shí)現(xiàn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,采取“拿著品種找企業(yè),帶著企業(yè)找品種”的互利共贏的方式,積極引進(jìn)國內(nèi)更多大型藥品企業(yè)落戶主產(chǎn)區(qū),將我省作為中藥材種植、儲存、前端初加工及向全國供應(yīng)原料的重要基地。組織企業(yè)參加中藥博覽會、藥品展銷會、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中醫(yī)藥文化節(jié)、中醫(yī)藥研討會等活動,加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳推介,提高其知名度和美譽(yù)度。
 
  (七)完善市場流通體系。做好產(chǎn)地市場與銷售市場之間的連接、交流與合作,增強(qiáng)中藥材交易流通能力,促進(jìn)藥材貿(mào)易交流。支持中藥材主產(chǎn)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中藥材專業(yè)性交易市場。鼓勵中藥企業(yè)廣泛開展網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上簽約等線上交易,拓展?fàn)I銷路徑。支持中藥材種植專業(yè)合作社發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)銷售與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的營銷模式。加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)市場信息服務(wù),多渠道發(fā)布中藥材產(chǎn)品市場供求信息,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代流通體系轉(zhuǎn)變。推進(jìn)中藥材基地、龍頭企業(yè)和市場流通體系建設(shè)。
 
  (八)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。各級各有關(guān)部門要重視中藥材全過程精細(xì)化管理,樹立風(fēng)險點(diǎn)管控理念,建立種子種苗、生態(tài)環(huán)境、田間管理、加工包裝、市場流通等風(fēng)險控制和預(yù)防措施。督促龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體建立健全風(fēng)險控制制度,全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化操作管理規(guī)程(SOP),建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、文件系統(tǒng)以及取樣、檢驗(yàn)、登記記錄,質(zhì)量監(jiān)控和審計等質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)中藥材檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè),依托已經(jīng)建成的中藥材質(zhì)量檢測中心(站),履行全省及區(qū)域中藥材質(zhì)量監(jiān)管職能,加強(qiáng)對上市交易藥材的質(zhì)量檢測監(jiān)管。規(guī)范各種藥材包裝及品牌標(biāo)識,建立企業(yè)誠信與藥材質(zhì)量查詢信息平臺。強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管理,不允許使用對可能影響中藥材質(zhì)量而數(shù)據(jù)不明確的種質(zhì)和轉(zhuǎn)基因品種;禁止使用狀根靈、膨大素等生長調(diào)節(jié)劑調(diào)節(jié)中藥材收獲器官生長;在產(chǎn)地加工和貯存環(huán)節(jié)禁止使用硫磺熏蒸;禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥以及限制在中藥材上使用的其他農(nóng)藥;盡量減少或避免使用除草劑、殺蟲劑和殺菌劑等化學(xué)農(nóng)藥。
 
  (九)健全完善追溯體系。中藥材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量追溯信息系統(tǒng),追溯信息主要包括:中藥材批號、中藥材生產(chǎn)企業(yè)情況、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和中藥材內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中藥材生產(chǎn)基地基本情況、種子種苗情況、主要投入品使用情況、種植養(yǎng)殖過程情況、采收情況、產(chǎn)地加工情況、貯藏、中藥材生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)記錄、中藥材質(zhì)量檢測報告等,保證從生產(chǎn)地塊、種子種苗、種植養(yǎng)殖、采收、加工、儲存、包裝、運(yùn)輸、銷售到使用全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)可追溯,并與各地監(jiān)管部門及相關(guān)中藥生產(chǎn)企業(yè)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究。
 
  三、保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分認(rèn)識中藥材產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要作用。建立落實(shí)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》協(xié)調(diào)機(jī)制,省級牽頭抓總、市級督查、縣級抓落實(shí)。督促健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做好種子種苗來源、種養(yǎng)殖、采收加工、包裝儲運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄,將技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定前置,作為基地建設(shè)和管理的前提和依據(jù)。
 
  (二)加強(qiáng)政策支持。支持定西、隴南道地中藥材主產(chǎn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。市縣級要建立推進(jìn)中藥材規(guī)范化發(fā)展的激勵政策,統(tǒng)籌用好稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)保險、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村振興資金等各項(xiàng)扶持政策,加大對中藥材種子種苗繁育、農(nóng)機(jī)具研發(fā)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、新技術(shù)示范推廣、中藥材保險補(bǔ)貼、產(chǎn)地初加工、中藥精深加工等方面的支持力度,支持中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
 
  (三)加強(qiáng)協(xié)作配合。各級各有關(guān)部門依職責(zé)對《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施和推進(jìn)進(jìn)行檢查評估和技術(shù)指導(dǎo),及時研究解決落實(shí)過程中的新情況、新問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭做好中藥材種子種苗及種源提供、田間管理、農(nóng)藥和肥料使用、病蟲害防治等指導(dǎo)。林業(yè)和草原部門牽頭做好中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培,以及屬于瀕危管理范疇的中藥材種植、養(yǎng)殖等指導(dǎo)。中醫(yī)藥管理部門協(xié)同做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、中藥材種子種苗、規(guī)范種植、采收加工以及生態(tài)種植等指導(dǎo)。藥品、市場監(jiān)管部門對相應(yīng)的中藥材生產(chǎn)企業(yè)開展延伸檢查,做好藥用要求、產(chǎn)地加工、質(zhì)量檢測等指導(dǎo)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體措施和年度計劃,落實(shí)工作責(zé)任。
 
  (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)范簡明化應(yīng)用,編制模式圖、明白紙和風(fēng)險防控手冊等標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料,推動進(jìn)企入戶、上墻上網(wǎng)。定期對企業(yè)技術(shù)人員及基地種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),讓中藥材生產(chǎn)者真正掌握中藥材規(guī)范化種植常識,確保取得實(shí)效。
 
  甘肅省藥品監(jiān)督管理局   甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
  甘肅省林業(yè)和草原局     甘肅省中醫(yī)藥管理局
 
  2022年9月13日
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