標準化是在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定、發(fā)布和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。企業(yè)標準化就是以企業(yè)獲得最佳秩序和最佳效益為目標。它將生產工作的方式和方法形成科學規(guī)范具體的規(guī)程和準則,從而使工作變得更為規(guī)范化、常規(guī)化和程序化。
企業(yè)標準化管理是現(xiàn)代化企業(yè)卓有成效的科學管理方法。對于提升企業(yè)經濟效益,增強企業(yè)凝聚力、競爭力,促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。日前,市場監(jiān)管總局修訂出臺了《企業(yè)標準化促進辦法》,將于2024年1月1日起正式施行。
《企業(yè)標準化促進辦法》主要包括總則、企業(yè)標準的制定、企業(yè)執(zhí)行標準的自我聲明公開、企業(yè)標準化促進與服務、監(jiān)督管理、附則等內容。
第一條至第六條為總則部分,主要明確了立法宗旨、適用范圍、企業(yè)標準定義、企業(yè)標準化的基本原則、基本任務,以及政府主管部門在企業(yè)標準化促進發(fā)展中的任務等。
第七條至第十三條為企業(yè)標準的制定部分,主要規(guī)定了依標生產、企業(yè)標準制定的原則、制定程序、知識產權、聯(lián)合制定企業(yè)標準、試驗方法和編號規(guī)則等。
第十四條至第十六條為自我聲明公開部分,主要提出了企業(yè)標準自我聲明公開內容、公開主體和時間、公開渠道等。
第十七條至第二十七條為促進與服務部分,主要提出了促進企業(yè)標準化工作和為企業(yè)標準化工作提供服務保障的要求。
第二十八條至第三十四條為監(jiān)督管理部分,主要規(guī)定了對企業(yè)標準監(jiān)督檢查的范圍、方式、內容以及處置措施等。
第三十五條至第三十六條為附則部分,主要明確了例外情形和生效時間。
詳情如下:
企業(yè)標準化促進辦法
2023年8月31日國家市場監(jiān)督管理總局令第83號公布 自2024年1月1日起施行
第一條 為了引導企業(yè)加強標準化工作,提升企業(yè)標準化水平,提高產品和服務質量,推動高質量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》,制定本辦法。
第二條 企業(yè)標準的制定、公開以及企業(yè)標準化的促進、服務及其監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。
第三條 企業(yè)標準是企業(yè)對企業(yè)范圍內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準。
第四條 企業(yè)標準化工作應當堅持政府引導、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅動、質量提升的原則。
第五條 企業(yè)標準化工作的基本任務是執(zhí)行標準化法律、法規(guī)和標準化綱要、規(guī)劃、政策;實施和參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準,反饋標準實施信息;制定和實施企業(yè)標準;完善企業(yè)標準體系,引導員工自覺參與執(zhí)行標準,對標準執(zhí)行情況進行內部監(jiān)督,持續(xù)改進標準的實施及相關標準化技術活動等。
鼓勵企業(yè)建立健全標準化工作制度,配備專兼職標準化人員,在生產、經營和管理中推廣應用標準化方法,開展標準化宣傳培訓,提升標準化能力,參與國際標準制定。
第六條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當按照職責分工,加強對企業(yè)標準化工作的指導和監(jiān)督,完善政策措施,形成合力推進的工作機制。
第七條 企業(yè)應當依據(jù)標準生產產品和提供服務。
強制性標準必須執(zhí)行,企業(yè)不得生產、銷售、進口或者提供不符合強制性標準的產品、服務。鼓勵企業(yè)執(zhí)行推薦性標準。
企業(yè)生產產品和提供服務沒有相關標準的,應當制定企業(yè)標準。
第八條 制定企業(yè)標準應當符合法律法規(guī)和強制性標準要求。
制定企業(yè)標準應當有利于提高經濟效益、社會效益、質量效益和生態(tài)效益,做到技術上先進、經濟上合理。
鼓勵企業(yè)對標國際標準和國內外先進標準,基于創(chuàng)新技術成果和良好實踐經驗,制定高于推薦性標準相關技術要求的企業(yè)標準,支撐產品質量和服務水平提升。
第九條 企業(yè)標準制定程序一般包括立項、起草、征求意見、審查、批準發(fā)布、復審、廢止。
第十條 企業(yè)在制定標準時,需要參考或者引用材料的,應當符合國家關于知識產權的有關規(guī)定。
參考或者引用國際標準和國內外標準的,應當符合版權的有關規(guī)定。
第十一條 鼓勵企業(yè)整合產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈資源,聯(lián)合制定企業(yè)標準。
第十二條 企業(yè)制定的產品或者服務標準應當明確試驗方法、檢驗方法或者評價方法。
試驗方法、檢驗方法或者評價方法應當引用相應國家標準、行業(yè)標準或者國際標準。沒有相應標準的,企業(yè)可以自行制定試驗方法、檢驗方法或者評價方法。企業(yè)自行制定的試驗方法、檢驗方法或者評價方法,應當科學合理、準確可靠。
第十三條 企業(yè)提供產品或者服務所執(zhí)行的企業(yè)標準應當按照統(tǒng)一的規(guī)則進行編號。企業(yè)標準的編號依次由企業(yè)標準代號、企業(yè)代號、順序號、年份號組成。
企業(yè)標準代號為“Q”,企業(yè)代號可以用漢語拼音字母或者阿拉伯數(shù)字或者兩者兼用組成。
與其他企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標準,以企業(yè)標準形式各自編號、發(fā)布。
第十四條 國家實行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應當公開其提供產品或者服務所執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱。
企業(yè)執(zhí)行自行制定或者聯(lián)合制定企業(yè)標準的,應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標及對應的試驗方法、檢驗方法或者評價方法。法律、法規(guī)、強制性國家標準對限制商品過度包裝另有規(guī)定的,企業(yè)應當按照有關規(guī)定公開其采用的包裝標準。
企業(yè)公開的功能指標和性能指標項目少于或者低于推薦性標準的,應當在自我聲明公開時進行明示。
企業(yè)生產的產品、提供的服務,應當符合企業(yè)公開標準的技術要求。
第十五條 企業(yè)應當在提供產品或者服務前,完成執(zhí)行標準信息的自我聲明公開。委托加工生產產品或者提供服務的,由委托方完成執(zhí)行標準信息的自我聲明公開。
企業(yè)執(zhí)行標準發(fā)生變化時,應當及時對自我聲明公開的內容進行更新。企業(yè)辦理注銷登記后,應當對有關企業(yè)標準予以廢止。
第十六條 鼓勵企業(yè)通過國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開。
通過其他渠道進行自我聲明公開的,應當在國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺明示公開渠道,并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。
第十七條 國家建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度。鼓勵企業(yè)構建技術、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系。
第十八條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當支持企業(yè)參加專業(yè)標準化技術組織,鼓勵企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者團體標準。
第十九條 國家鼓勵企業(yè)開展標準實施效果評價,向國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的制定機構反饋標準實施信息。
企業(yè)研制新產品、改進產品,進行技術改造的,應當對其制定的相關企業(yè)標準進行評估和更新。
第二十條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當支持企業(yè)開展標準化試點示范項目建設,鼓勵企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建,樹立行業(yè)發(fā)展標桿。
第二十一條 國家實施企業(yè)標準“領跑者”制度,推動擁有自主創(chuàng)新技術、先進技術、取得良好實施效益的企業(yè)標準成為行業(yè)的“領跑者”。
第二十二條 國家實施標準融資增信制度。鼓勵社會資本以市場化方式建立支持企業(yè)標準創(chuàng)新的專項基金,鼓勵和支持金融機構給予標準化水平高的企業(yè)信貸支持,支持符合條件的企業(yè)開展標準交易、標準質押等活動。
第二十三條 國家鼓勵企業(yè)對照國際標準和國外先進標準,持續(xù)開展對標達標活動,提高企業(yè)質量競爭水平。
第二十四條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當支持企業(yè)參與國際標準化交流與合作,鼓勵企業(yè)參加國際標準組織技術機構工作、參與國際標準制定。
第二十五條 國家鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構和社會團體等開展標準化專業(yè)技術服務工作,提升標準化服務的社會化、市場化水平,服務企業(yè)標準化工作。
第二十六條 國家鼓勵高等學校、科研機構等單位開設標準化課程或者專業(yè),加強企業(yè)標準化人才教育。
縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當引導企業(yè)完善標準化人才培養(yǎng)機制。
第二十七條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門按照有關規(guī)定加大對具有自主創(chuàng)新技術、起到引領示范作用、產生明顯經濟社會效益的企業(yè)標準獎勵力度。支持將先進企業(yè)標準納入科學技術獎勵范圍。
對在標準化工作中做出顯著成績的企業(yè)和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二十八條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,依法對企業(yè)提供產品或者服務所執(zhí)行的標準進行監(jiān)督檢查。對于特殊重點領域可以開展專項監(jiān)督檢查。
第二十九條 企業(yè)在監(jiān)督檢查中拒絕提供信息或者提供不實信息的,責令改正;拒不改正的,由縣級以上人民政府標準化行政主管部門進行通報或者公告。
第三十條 企業(yè)未公開其提供產品和服務執(zhí)行標準的,由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
第三十一條 企業(yè)制定的企業(yè)標準不符合本辦法第八條第一款、第八條第二款、第十二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標準化行政主管部門廢止該企業(yè)標準,在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
第三十二條 企業(yè)制定的企業(yè)標準不符合本辦法第十三條規(guī)定的,由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標準化行政主管部門撤銷相關標準編號,并在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
第三十三條 企業(yè)自我聲明公開不符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的,由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
第三十四條 企業(yè)在開展標準制定、自我聲明公開等工作中存在本辦法規(guī)定的其他違法行為的,依據(jù)法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定處理。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,縣級以上人民政府標準化行政主管部門可以通過發(fā)送警示函、約談等方式,督促其改正;逾期不改正的,在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
第三十五條 法律、行政法規(guī)對企業(yè)標準化工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 本辦法自2024年1月1日起施行。1990年8月24日原國家技術監(jiān)督局令第13號公布的《企業(yè)標準化管理辦法》同時廢止。
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