9月18日,國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2022年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡稱《公報(bào)》)?!豆珗?bào)》顯示,2022年,我國研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持較快增長,投入強(qiáng)度持續(xù)提升,基礎(chǔ)研究投入取得新突破,國家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加。
《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)30782.9億元,比上年增加2826.6億元,增長10.1%,延續(xù)較快增長勢頭。按不變價(jià)計(jì)算,R&D經(jīng)費(fèi)比上年增長7.7%,高于“十四五”發(fā)展規(guī)劃“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上”的目標(biāo)。
近年來,我國政府高度重視科技創(chuàng)新工作,出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新的政策舉措,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保持高速增長態(tài)勢。2012年經(jīng)費(fèi)規(guī)模突破1萬億元,2019年突破2萬億元。2022年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入再創(chuàng)新高,突破3萬億元。充分體現(xiàn)了近年來我國以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成效。
從分活動(dòng)類型看,2022年全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)2023.5億元,比上年增長11.4%;應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)3482.5億元,增長10.7%;試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)25276.9億元,增長9.9%?;A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重為6.57%,比上年提升0.07個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為11.3%和82.1%。
2022年,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)首次突破2000億元,達(dá)到2023.5億元,占研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重為6.57%,較上年提高0.07個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)4年保持6%以上,極大推動(dòng)了我國原始創(chuàng)新能力提升。2020年以來,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模繼續(xù)保持全球第2位。
分活動(dòng)主體看,各類企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)23878.6億元,比上年增長11.0%;政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)3814.4億元,增長2.6%;高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)2412.4億元,增長10.6%;其他主體經(jīng)費(fèi)677.5億元,增長22.3%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為77.6%、12.4%和7.8%。
企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校是我國R&D活動(dòng)的三大執(zhí)行主體。近年來,通過支持企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、實(shí)施研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、推動(dòng)科研儀器設(shè)備共享等措施,企業(yè)研發(fā)積極性得到了有效調(diào)動(dòng),研發(fā)投入主體地位更加突顯。2022年,企業(yè)對R&D經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到84.0%,比上年提升4.6個(gè)百分點(diǎn),是拉動(dòng)R&D經(jīng)費(fèi)增長的主要力量;占全國R&D經(jīng)費(fèi)的比重為77.6%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步穩(wěn)固。
分產(chǎn)業(yè)部門看,高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)6507.7億元,投入強(qiáng)度(與營業(yè)收入之比)為2.91%,比上年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的行業(yè)大類有7個(gè),比上年增加2個(gè),這7個(gè)行業(yè)的經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的比重為63.2%(詳見附表1)。
作為高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐,高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長,2017年突破3000億元,2020年和2021年分別突破4000億元和5000億元,2022年繼續(xù)突破6000億元,達(dá)到6507.7億元,較上年提高14.5%,研發(fā)投入強(qiáng)度(與營業(yè)收入之比)達(dá)到2.91%,較上年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。
分地區(qū)看,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的?。ㄊ校┯?2個(gè),分別為廣東(4411.9億元)、江蘇(3835.4億元)、北京(2843.3億元)、浙江(2416.8億元)、山東(2180.4億元)、上海(1981.6億元)、湖北(1254.7億元)、四川(1215億元)、湖南(1175.3億元)、安徽(1152.5億元)、河南(1143.3億元)和福建(1082.1億元)。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值[4]之比)超過全國平均水平的?。ㄊ校┯?個(gè),依次為北京(6.83%)、上海(4.44%)、天津(3.49%)、廣東(3.42%)、江蘇(3.12%)、浙江(3.11%)和安徽(2.56%)(詳見附表2)。
2022年,R&D經(jīng)費(fèi)超過千億元的省(市)達(dá)到12個(gè),比上年增加1個(gè)。各地區(qū)進(jìn)一步加大資源匯聚力度,加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心,以及長三角地區(qū)示范引領(lǐng)作用突出。
《公報(bào)》顯示,在財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出方面,2022年,國家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出11128.4億元,比上年增加361.7億元,增長3.4%。其中,中央財(cái)政科技支出3803.4億元,占全國財(cái)政科技支出的比重為34.2%;地方財(cái)政科技支出7325.0億元,占比為65.8%。
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