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政策加碼、預(yù)警升級(jí)，打響“冬防”大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

2023-10-30 11:28:40來源：環(huán)保在線關(guān)鍵詞：大氣污染閱讀量：1026

導(dǎo)讀：9月以來，生態(tài)環(huán)境部、地方環(huán)保單位按照慣例出臺(tái)了一系列重磅政策文件，涉及今冬明春大氣污染防治、重污染天氣預(yù)警、工業(yè)大氣污染治理等，正式打響“冬防”大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　每逢秋冬季，不利氣象因素疊加秋收、供暖等影響，我國大氣污染防治工作都會(huì)面臨空前壓力，尤其是在北方地區(qū)。為守住全年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，指明階段性攻堅(jiān)方向，生態(tài)環(huán)境部、地方環(huán)保單位按照慣例將出臺(tái)一系列重磅政策文件，立足地方實(shí)際情況，提出應(yīng)對(duì)方案。環(huán)保在線對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了梳理：

　　10月20日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原 2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見稿)》，目前意見征集已經(jīng)結(jié)束。同往年一樣，時(shí)間跨度為今年冬至明年春。其中明令要求，山西和陜西需關(guān)停4.3米焦?fàn)t，并在四季度開展集中性產(chǎn)能推出。此文件一出，山東、河南、河北、山西等化工大省將再次面臨限產(chǎn)停產(chǎn)。

　　年末至年初這段供暖期，煤炭、化工、水泥等高污染、高排放產(chǎn)業(yè)需格外重視。日前，工業(yè)重省湖北出臺(tái)了《湖北省2023-2024年秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，寧夏《2023-2024年全區(qū)冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》征求意見工作也已經(jīng)完成。按計(jì)劃，湖北將深入推進(jìn)八大專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)在年底前完成5071個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目；寧夏將分今冬、明春兩階段進(jìn)行，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，以減少重污染天氣和降低顆粒物濃度為主要目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，部分城市或出臺(tái)、或修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，其中出現(xiàn)了一些明顯變化。10月20日，生態(tài)環(huán)境部公開的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣預(yù)警機(jī)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》中，亦提到，“各地不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由，隨意啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警、提高預(yù)警級(jí)別、延長預(yù)警響應(yīng)時(shí)間”，規(guī)范預(yù)警啟動(dòng)或解除流程，要求地方有效報(bào)送空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。

　　《鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 (2023年修訂)(征求意見稿)》：嚴(yán)格實(shí)施差異化管理，原則上不對(duì)電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施，在難以滿足減排要求的情況下，可按需對(duì)小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施，避免對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施，防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。

　　《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，對(duì)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等采取強(qiáng)制性污染減排措施，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物在黃色、橙色、紅色預(yù)警期間的減排比例，應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量的20%、30%、40%以上。對(duì)非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的小微涉氣企業(yè)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。

　　《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》：對(duì)重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)逐一排查，確保重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)全部納入應(yīng)急減排清單，非重點(diǎn)行業(yè)但屬于主要涉氣企業(yè)的，一并納入應(yīng)急減排清單管理；其他工業(yè)企業(yè)橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)，不得采取停限產(chǎn)措施。

　　《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》：對(duì)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，整體降低了預(yù)警啟動(dòng)門檻，減排更嚴(yán)格。新增了對(duì)單車污染排放較大的載貨汽車、非道路移動(dòng)機(jī)械管控措施，在橙色和紅色預(yù)警期間，本市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車停止上路行駛。

　　另，《濟(jì)南市深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法(修訂草案)》《江蘇省鑄造行業(yè)大氣污染綜合治理方案》《南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量三年提質(zhì)方案(2023—2025)》《商丘市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》等文件的發(fā)布，也預(yù)示著今年秋冬季，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)來說，又將有一場(chǎng)“硬仗”要打。

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