2023年11月,第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動,由5個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組(下稱“督察組”),分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5個省開展為期約1個月的督察進駐工作。至12月31日,督察進駐階段工作全面完成,受理有效舉報16700件,立案處罰1232家,立案偵查55件;約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部623人,問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部289人。
1月30日,二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第2次會議審議通過了督察報告。近日,督察組陸續(xù)向海南、青海、福建反饋督察情況。督查發(fā)現(xiàn),三省存在著一些共性環(huán)境問題,尤其集中在礦山修復(fù)治理、城鎮(zhèn)污水處理兩方面。
礦山修復(fù)治理
中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋,海南礦山開采遺留生態(tài)環(huán)境問題突出,原定于2020年完成修復(fù)的152個礦山,仍有12個未完成、100個未驗收,澄邁、儋州等地生態(tài)修復(fù)打折扣,東方市部分尾礦庫存在環(huán)境安全隱患;
中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋,青海礦山生態(tài)環(huán)境整治滯后,部分遺留礦坑回填土方量嚴重不足、尾礦廢棄物露天貯存,但相關(guān)企業(yè)卻通過了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境綜合整治7道驗收關(guān)口并銷號;
中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋,福建一些礦山生態(tài)修復(fù)問題比較突出,比如泉州,現(xiàn)有廢棄礦山圖斑2406個,面積達6萬余畝,生態(tài)修復(fù)進展滯后,違法開采問題突出,部分項目只見開采不見修復(fù),修復(fù)項目沒有實質(zhì)進展,僅在督察進駐前夕突擊種植樹木、鋪設(shè)草皮。
一直以來,礦產(chǎn)資源開發(fā)支撐著工業(yè)快速發(fā)展,隨著時間推演,伴生的環(huán)境問題也愈發(fā)凸顯。近年來,國家及地區(qū)頻發(fā)信號支持社會資本進入生態(tài)修復(fù)工作,專項資金六大重點支持領(lǐng)域的其中之一便是礦山生態(tài)保護修復(fù)。根據(jù)《2030年前碳達峰行動方案》要求,財政部、自然資源部明確,2024年要繼續(xù)支持開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。
2024年1月15日至16日召開的全國自然資源工作會議明確將“加強生態(tài)保護和修復(fù),厚植美麗中國的生態(tài)根基”列為2024年自然資源八方面重點工作之一。生態(tài)環(huán)境部部長在2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的工作報告中亦明確,2024年將建立健全尾礦庫污染隱患排查治理和尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度??梢?,解決遺留礦山修復(fù)問題,將是今年重點環(huán)保任務(wù)之一。
城鎮(zhèn)污水處理
中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋,海南城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,2022年全省城市生活污水集中收集率僅為55.9%,低于全國平均水平14個百分點,“十三五”規(guī)劃133個污水處理項目,按期完成的僅50個,督察時仍有10個未完成,管網(wǎng)破損嚴重、雨污不分流、主干管缺失等多種問題并存。
中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋,青海城鎮(zhèn)污水收集處理問題突出,由于管網(wǎng)收集不到位、污水處理能力不足,雨污管網(wǎng)混接錯接、老舊管道功能缺陷問題突出,多地大量溢流直排生活污水,有的甚至直排黃河,且各地污水處理廠提質(zhì)擴容緩慢,出現(xiàn)了檢測報告弄虛作假情況。
中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋,福建城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出,一些地方落實污水處理提質(zhì)增效要求不力,污水長期直排、漏排和溢流,存在多處污水直排混排問題,如泉州,管網(wǎng)排查整治工作滯后,至督察時,完成的管網(wǎng)混錯接修復(fù)點位僅占問題點位的0.8%。
環(huán)保圈認為,生活污水處理設(shè)施成為中央環(huán)保督察的重點,實屬意料之中。因為在本輪中央環(huán)保督察啟動時,“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況”就首出現(xiàn)在重點關(guān)注清單中,生活污水處理作為其中的重要一環(huán),自然頗受關(guān)注。而從此前通報的典型案例來看,一些地方當前的污水處理效率還不高,與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相符,與人民群眾的期盼還有差距,這一問題值得重視。
后續(xù),海南、青海、福建三省將根據(jù)督察報告,按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求,抓緊研究制定整改方案。另外兩省河南、甘肅的督察反饋也將于不久后公開。
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